美丽乡村建设：乡村美不美关键要治水

　　我国城镇生活污水处理近年来取得了快速发展，然而在广大乡镇和农村，受面广、分散、资金、技术等因素的制约，生活污水处理相对滞后，乱排现象较为普遍，导致很多村庄前后污水横流，水沟、池塘的水质发黑发臭，造成水环境严重污染。笔者认为，乡村美不美，关键要治水，改善农村环境质量必须治理好农村生活污水。
 

　　农村生活污水治理不能参照城市模式和经济发达地区的模式。一是村庄发展差异大，村庄情况各不相同，农民生活习惯千差万别。二是农村房屋属于自建房，设计选址随意性大，缺乏规划。生活污水有的直接排入明沟或暗渠，有的就近排入溪、河，有的用于农作物灌溉。三是集中处理设施的运行维护管理不便，后续的运行费用难以落实到位。

　　因此，农村生活污水处理要从实际出发，坚持因地制宜、合理规划，能联则联，以单户为主、联户为辅；要坚持谁排污谁治理、谁治理谁管理的原则。在单户为主的情况下，不适宜工程队施工的，要充分发挥群众的积极性，由农户自建，并按照规范的设计图施工。经主管部门验收后，再实行“以奖代治”、“以奖代补”。
 

　　要转变观念。开展多种形式的宣传，提高村民的环境意识；培育村民环保自治，鼓励和支持农户实施改厨、改厕；抓住精准扶贫、生态创建和农村环境整治整体推进的契机，建立“以奖代补”机制，创新农村生活污水治理的有效推进机制，改变农村生活污水无序排放现状。

　　优化方案。偏远山区的农村生活污水处理以联户式和分散式两种形式为主。农村分散式生活污水处理技术有8种，集中式生活污水处理技术有5种，技术各有差异，各有其适用性和优缺点。行业主管部门要优化方案设计，加强农村生活污水治理技术指导，筛选投资省、高效、实用的新技术，统一设计图，让农户按图施工，确保农村生活污水处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》的二级排放标准。
 

　　压实责任。农村生活污水治理工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程，各村支两委要担当领导与管理的责任，根据每个村的自然环境、规模大小、经济强弱，制定出适合本村生活污水治理的初步方案。
 

　　示范带动。要通过以点带面，以先行先试村的示范带动，对单户式的生活污水治理采用“三格池”加人工湿地的技术，对联户式的采用“人工快渗”工艺，设计标准图集、按图施工，适时召开农村生活污水治理现场会，促进农村生活污水治理水平的整体提升。
 

　　创新投入。借助国家补助和生态转移支付，设立农村生活污水治理专项资金，对农村生活污水治理项目实施“以奖代补”。采用集中式治理的，按受益户籍人口数400元/人给予奖补；采用分户式治理的，按受益户数2000元/户予以奖补。通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治，调动广大群众筹资筹劳、参与支持农村生活污水治理的积极性和主动性。