两会聚焦：共建绿色丝绸之路 林业具备更大空间

共建绿色丝绸之路 林业具备更大空间 　　 中国绿色时报3月17日报道（记者　田新程  张一诺  王钰） 　推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设是“十三五”规划中我国对外开放的重要战略布局。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，我国明确表示在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。
　　作为生态文明建设的关键领域和主要阵地，在“一带一路”发展战略中，林业能发挥什么作用？如何参与其中？两会期间，代表、委员们集思广益、出谋划策。他们认为，服务“一带一路”战略，林业在建设生态屏障、推动沙漠治理、产业转型升级等方面大有可为。
　　 林业发力构筑生态屏障
　　从地理视角看，陆上丝绸之路所经过的主要为中国和欧洲之间的欧亚大陆腹地，是全球生态问题突出的地区之一；海上丝绸之路沿岸国家几乎全是发展中国家，面临着节能减排压力和生态环境问题困扰。“一带一路”沿线国家生态环境安全问题日益凸显，亟待解决。
　　“突出生态文明理念首先就得抓生态建设。林业是生态建设的主体，应该作为主力参与‘一带一路’战略。”全国政协委员、中科院院士姚檀栋说，“一带一路”沿线国家正在出现重大资源环境问题，包括水资源短缺、自然灾害频发、生态系统巨变等，要实现这一地区资源环境的可持续性，必须加强生态修复。
　　全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴说：“‘一带一路’战略构想是加强区域林业合作的重要平台，丝绸之路的复苏，离不开对生态环境的保护和关注。应加强三北防护林工程建设，构筑区域性生态屏障，为丝绸之路经济带建设提供生态保障。”
　　“一带一路”沿线省份，不仅希望借该项战略的实施来带动经济转型升级，还对加强生态文明、改善当地生态寄予了厚望。
　　全国人大代表、广西壮族自治区主席陈武说，广西是中国唯一与东盟国家海陆相连的省份，在“一带一路”建设中，广西的定位是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。为实现这一定位目标，广西将充分发挥位于“一带一路”交汇对接的区域优势和得天独厚的生态优势，坚持既要金山银山也要绿水青山，大力发展生态经济，加快推进生态文明建设。
　　“陕西要提高战略认识，依托丝绸之路经济带发展，加强大秦岭生态保护，打造丝绸之路沿线大秦岭国际生态环境样板区。”全国政协委员、民盟陕西省委副主委马玉红建议，在丝绸之路经济带战略发展的带动下，全面审视秦岭地区的作用以及生态环境资源的重要性、特殊性、唯一性，先再造一个山川秀美的大西北，再建设一个绿色生态的新丝路。
　　 搭建平台推动沙漠治理
　　八大沙漠、四大沙地在我国北方形成了一条绵延数千公里的风沙带。这其中80%以上分布在丝绸之路经济带上。丝绸之路经济带所经过的中东、中亚等地区，荒漠化也日益加剧。防沙治沙成为“一带一路”战略不可回避的议题。
　　“我国有荒漠化土地39亿亩，根据权威机构分析，其中6亿亩是可以修复的，或将创造2万亿元绿色GDP和上百万个工作岗位，使2亿多沙区群众脱贫致富。”全国政协委员、亿利资源集团董事长王文彪建议，将沙漠治理纳入国家“一带一路”战略规划，推动治沙扶贫，驱动可持续发展。
　　全国工商联向大会提交提案，建议与丝绸之路经济带沿线国家建立生态修复合作机制，提供沙漠治理技术援助，用绿色合作助推“一带一路”战略。
　　“我的提案内容是希望早日将宁夏建成全国防沙治沙综合示范区，从而构筑起祖国西部重要的生态安全屏障，支撑‘一带一路’战略需要。”全国政协委员朱玉华建议，按照禁牧封育与人工修复结合、划区轮牧与设施养殖结合、沙区资源开发与利用结合的要求，全方位、多层面增加防沙治沙投入。
　　“加强荒漠化防治，在荒漠化治理的基础上变害为宝发展沙产业，是‘一带一路’沿线国家共同的任务。”全国政协委员安纯人建议，结合“一带一路”战略，建立中国防沙治沙国际交流合作中心，研究国际防沙治沙重大问题，举办国际国内防沙治沙培训班，为我国防沙治沙培养人才，为世界防沙治沙输出人才。
　　全国政协委员董恒宇建议，结合“一带一路”建设，在西部地区建立“绿色智库国际高峰论坛”，把全国乃至世界的相关科研人员、智库组织聚集到西部沙漠荒漠地区，为发展沙生植物产业、建设西部生态文明出谋划策。
　　 转型升级助推林业出海
　　“一带一路”建设为沿线国家和地区带来巨大的绿色发展空间，在许多林业人的眼里，这项大国战略的布局充满无限商机和挑战，正是中国林业产业走出去的战略机遇。
　　近年来，我国林业产业蓬勃发展。2015年，全国林业产业总产值达5.81万亿元，林产品进出口贸易额达1400亿美元，分别是2010年的2.6倍和1.5倍，我国林产品生产和贸易跃居世界首位，林业“走出去”已然破题。
　　“‘一带一路’战略为林业企业走出去创造了难得的历史机遇与良好的国际环境，具备市场扩张实力和对外投资能力的林业企业应该积极走出去。”全国政协委员、浙江省林业厅巡视员吴鸿说。
　　“林业产业走出去要在创新、创品牌上下功夫，让品牌林产品走出国门。”全国人大代表、信阳市文新茶叶有限责任公司董事长刘文新建议，调整、优化林业产业结构，大力实施品牌战略，提高林产品竞争力。同时，要通过四面八方摸信息、海外华人找关系、合资外商牵红线以及开通国际互联网等形式，在海外设立直销窗口，聘请外商做代理，促进国际市场的开拓，拓展林产品的销售空间。
　　“要想得到对方的认可和配合，林企自身的条件必须过硬。”全国政协委员、南京大学教授刘志彪说，沿“一带一路”走出去的过程中，林业企业要通过加大技术研发和对市场网络营销的投入，实现产业升级，顺应当地市场需求。
　　吴鸿指出，林业企业走出去还存在一些急需解决的问题，主要是服务水平和能力相对滞后，我国还存在不少企业海外投资的政策限制，而且缺乏投资保护和服务配套政策，使得林业企业走出去受到制约。
　　吴鸿建议，林业主管部门应进一步完善林业企业走出去的服务机制，建立对外信息统计与披露制度，注意发挥驻外使领馆的作用，加快营造中介服务体系发展的环境，发挥各类专业性服务组织的作用。