综述：释放改革红利 助力绿色崛起
29.01.2015 00:47
本文来源: 蓝网
过去的2014年，是海南全面深化改革的开局之年，在省委的坚强领导下，全省各级各部门坚持整体推进，重点突破，蹄疾步稳，务求实效，在一些重点改革领域取得重要成果和积极成效，实现了良好的开局。
2014年5月，昌江县红林农场六队的职工们喝上了自来水。而在两年前，与红林农场六队一路之隔的昌江县牙营村村民早就用上了自来水。因农垦和地方分属不同系统，水一直没通过来。随着农垦改革红林农场移交给昌江县，很多民生问题迎刃而解。
同期声：昌江黎族自治县红林农场六队职工 陈钦
（我们都不用到外面拉了，我喝很开心的。）
去年，海南省委多次召开专题会议研究部署农垦改革，顺利完成了第二轮农场移交工作。目前已有8个农场移交地方管理，解决了一批农场和所在市县行政体制分割造成发展的突出问题，保障性住房、安全饮水等一大批民生项目有力推进，充分实现了资源最佳配置，既使农垦卸下包袱，轻装上阵，也让市县获得难得的宝贵资源和发展空间，实现兼顾农垦、市县、职工利益的“一改多赢”效果。
解决改革问题，需要改革思路。针对违规审批、无序浪费、破坏资源环境等突出问题，海南去年修订了《海南经济特区土地管理条例》《海南经济特区林地管理条例》《海南省实施<中华人民共和国海域使用管理法>的办法》等法规条例，进一步强化对全省土地、林地等资源的管理。建立全省统一的公共资源交易平台，实现公共资源的市场化配置和交易全流程透明化管理，继续深化资源管理体制改革。
直面问题不回避，改革脚步不停止。海南率先在全国推进工商登记制度改革，实行“先照后证”、“注册资本认缴制”、“取消年检改网上年报”等措施，前置许可从180项减为12项，减幅达93.33%，创造了“海南经验”。
同期声：海南师范大学毕业生 方健
（通过核名到现在拿到营业执照，不到一个星期时间，拿到了是非常开心的。）
2014年，海南行政审批制度改革两次赢得李克强总理肯定。省级行政审批实现精减313项，出台首个服务业投资“负面清单”，完成全省“一张审批网”建设，逐步推进互联网全流程透明审批。
同期声：海南省政务服务中心主任 王静
（把全省所有行政审批的流程，进行标准化和固化，每一个审批的事项按照这个标准流程进行审批，他已经没有自由的裁量权，极大地简化、优化了审批，达到提速目的。）
以改革促发展：通过国资国企体制改革，完成海南发控、水电集团等相关板块重组，整合海口港和洋浦小铲滩码头资源整合，实现功能互补、打造特色优势产业；通过推进财税体制改革，规划和优化政府预算管理，提高财政资金使用效率，在第一轮预算指标清理后，盘活了8.7亿元主要投向民生领域。
以改革惠民生：在全国率先实施初婚结婚证和一孩准生证同时发放，推行网上申请保障性住房，新企业登记注册同时发放“一照一章三证”等25项便民服务措施，极大方便广大群众；实施“单独两孩”政策；试点中职、高职、本科贯通的多学制模式，构建中高职教育“立交桥”；推进县级公立医院综合改革，健全重特大疾病医疗保险和疾病应急救助制度。
一系列的改革措施，释放出源源不断的动力活力。进入改革深水区，海南正以勇于担当的意识，开拓进取的魄力和攻坚实干的执行力，破除藩篱，推动海南科学发展，绿色崛起。
（视频编辑：王昌运 文字编辑：张淑兰）
本文来源: 蓝网
29.01.2015 00:47