刘赐贵：坚决维护党中央权威和集中统一领导

坚决维护党中央权威和集中统一领导
刘赐贵

　　编者按

　　中共中央组织部主管的《党建研究》杂志2018年第四期刊发省委书记、省人大常委会主任刘赐贵的署名文章《坚决维护党中央权威和集中统一领导》，现将文章刊载如下。

　　党的十九大报告明确指出，“坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”党的历史、新中国发展的历史充分说明：要治理好我们这样一个大党、治理好我们这样一个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是新时代推进党和国家各项事业的根本保证。

　　一、维护党中央权威和集中统一领导，首要是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位

　　对于我们这样一个马克思主义执政党来说，领导核心至关重要。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，是历史的选择、人民的选择。坚持党的领导，首先是坚持以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。

　　政治上维护核心。维护核心是检验党员干部政治觉悟和政治能力的试金石。我们说的维护核心，不是一时的，而是永恒的；不是时强时弱的，而是坚定不移的，要任何时候都毫不动摇保持对核心彻底的、无条件的、不掺任何杂质的绝对忠诚，时时、处处、事事向党中央看齐，向习总书记看齐。党的十九大一结束，海南立即以省委全会的形式出台了《中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》，提出33条硬措施，引导全省广大党员干部旗帜鲜明讲政治，学懂、弄通、做实十九大精神，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。

　　情感上拥戴核心。情感上的认同最深沉最真挚，也最持久最牢靠。当前，我国正处在改革攻坚期和发展关键期，需要有坚强的领袖核心凝心聚力、掌舵领航。我们要怀揣对习近平总书记的深厚感情，在情感上始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧贴在一起、连在一起，把维护核心融入血脉、植入灵魂，使之成为一种习惯、一种自觉。海南省第七次党代会报告通篇贯穿着习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神，把习近平总书记“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”的谆谆嘱托确立为未来全省的奋斗目标。去年，在全省部署开展了“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动，把全省上下对习近平总书记的深厚情感转化为谋划和推动海南新一轮改革开放发展的强大动能，进一步厚植维护核心的情感基础。

　　行动上紧跟核心。维护习近平总书记的核心地位，是重大的政治原则，要铭记在心、切实落实到行动当中。要紧跟习近平总书记的步伐，一切听从以习近平同志为核心的党中央统一指挥，步调一致、同向同行，立足岗位为党和人民的事业尽忠尽责。党的十九大后，我们坚决按照习近平总书记“树立正确政绩观”的要求，进一步完善以绿色发展为导向的考核评价体系，第一时间修订《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》，取消12个市县GDP、工业、固定资产投资考核，引导全省各级领导干部把心思放在践行新发展理念上来，努力推动实现高质量发展。

　　二、维护党中央权威和集中统一领导，核心是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　方向决定道路，旗帜指引未来。习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党必须长期坚持的指导思想写入党章和宪法，成为全党全国各族人民共同遵守的行动纲领。维护党中央权威和集中统一领导，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。

　　立足一个“深”字，做到学深悟透。习近平新时代中国特色社会主义思想是系统完备、逻辑严密、内在统一的科学理论体系。要往深里学、往细里学，准确领会这一伟大思想的核心要义和丰富内涵，把孤立的认识变为系统的认识，把感性的认识上升为理性的认识。要原原本本学，学原文、读原著、悟原理；反反复复学，学在经常、学在日常，不能浅尝辄止，一得自矜；带着问题学，多思多想，搞清怎么看，找到怎么办；带着感情学，学出更加纯粹的忠诚，学出更加自觉的担当，学出更加坚定的“四个自信”，作习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。

　　突出一个“融”字，做到融会贯通。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，具有高度的继承性、创新性、人民性和科学性。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想既要知其然，还要知其所以然，准确领会这一思想的时代背景、历史地位、重大贡献，搞清理论的来龙去脉、论断的来源依据、观点的相互联系、谋划的战略考量。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习马克思主义基本原理贯通起来，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想对发展马克思主义作出的原创性贡献；与把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，深刻把握共产党执政、社会主义建设、人类社会发展的客观规律；与把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深刻领会党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性；与贯彻落实习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神贯通起来，准确把握好海南在全国大局中的地位和作用，切实扛起服务全国大局的海南担当。

　　把握一个“实”字，做到抓实做实。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“路线图”和“方法论”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，用这一伟大思想指引海南各项事业发展，使之在琼州大地落地生根、开花结果。正是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们扎实推进供给侧结构性改革，培育壮大十二个重点产业、建好“六类园区”、完善“五网”基础设施，支撑海南长远发展的一大批基础工程顺利实施；深入推进改革开放，打造更具活力的体制机制，更加开放的发展格局正在形成；坚决打赢脱贫攻坚战，基本公共服务水平不断提升。海南经济社会正加速发展，琼州大地正焕发出勃勃生机。

　　三、维护党中央权威和集中统一领导，关键是贯彻落实中央各项决策部署

　　维护党中央权威和集中统一领导，不是政治口号，不是空洞理论，而是要贯彻到时时、事事、处处，集中体现在不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，做到有令必行、有禁必止。

　　不折不扣抓贯彻落实。决不允许对中央的大政方针阳奉阴违，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，保证党中央确立的路线方针政策在落实中不走样不变形。我们牢记习总书记“倍加珍爱精心呵护海南生态环境”的嘱托，始终把“保护好海南这片青山绿水”作为做决策、谋发展的重要前提，决不允许用破坏环境来换取一时的发展。省委七届二次全会专门对进一步加强生态文明建设作出决定，提出了30条规范性要求，确保海南的生态环境只能更好、不能变差，让老百姓在发展中共享生态福祉。

　　结合实际抓贯彻落实。抓落实，既要吃透中央精神，准确把握中央要求，又要结合实际，找准结合点和突破口，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，不能照本宣科、机械执行，不能大而化之、笼而统之，防止表态多调门高、行动少落实差，真正让中央的决策部署精准落地。近年来，海南紧跟中央步伐，紧密结合自身实际，充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，省域“多规合一”、农垦、司法体制、“放管服”等改革实现重大突破，为全国全面深化改革提供了鲜活的“海南经验”。

　　一以贯之抓贯彻落实。抓落实，贵在持之以恒、久久为功，不能期望一蹴而就、一劳永逸。党的十九大描绘了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，作出一系列战略部署。我们必须以咬定青山不放松、不达目的不罢休的毅力，撸起袖子加油干，把十九大各项目标任务落到实处。要保持坚强的政治定力和战略定力，把抓落实作为一种常态，不懈怠、不畏难，真正做到敢担当、真担当、能担当、善担当。要坚守“功成不必在我”的理念，处理好当前和长远的关系，不贪一时之功、不图一时之名，踏踏实实多做打基础、利长远的工作，把海南的发展一步一个脚印推进向前。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，绝不能虎头蛇尾，半途而废。

　　鲜明导向抓贯彻落实。贯彻落实中央决策部署，必须树立鲜明导向，最大限度调动各方面积极性，凝聚起各层级抓落实的强大合力。要树立强力推进改革的导向，对各项改革任务，要明确时间表、路线图和责任人，完善督查和问责机制，将中央“允许改革有失误，但不允许不改革”的要求落到实处。要树立正向激励导向，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实干事、善抓落实的干部鼓劲撑腰。要树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，在贯彻落实中央决策部署过程中发现好干部、培养好干部、用好好干部，激励引导更多的党员干部把心思和精力聚焦到抓好中央决策部署上来。

　　四、维护党中央权威和集中统一领导，底线是严守党的政治纪律和政治规矩

　　习近平总书记明确指出，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。我们要按照习近平总书记的要求，教育引导广大党员领导干部始终严守党的政治纪律和政治规矩，坚持“四个服从”，做到“五个必须”，防止“七个有之”，自觉做维护党中央权威和集中统一领导的模范。

　　严格尊崇党章。党章是把握党的政治方向的根本准则，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是最重要的政治纪律。每一个共产党员特别是领导干部都要认真学习党章、严格遵守党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，使自己的言行符合党章要求，不忘初心、牢记使命、保持本色。

　　发展积极健康的党内政治文化。党内政治文化对党员干部具有潜移默化的影响。我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托，加强党员干部理想信念教育和党性党风党纪教育，大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，破除特权思想和特权现象，旗帜鲜明抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化，使维护党中央权威和集中统一领导成为全体党员干部的政治自觉和行为习惯。

　　严肃执纪问责。纪律的生命力在于执行，有纪不依执纪不严就会对纪律的公信力造成严重损害，对党中央权威和集中统一领导造成严重危害。我们要坚持把纪律挺在前面，切实落实“两个责任”，以眼里不揉沙子的认真劲儿，坚决处理那些自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为。