一年多来 我省统一战线牢牢把握历史机遇 工作亮点纷呈 共画最大同心圆 凝心聚力谋发展

　　■ 本报记者 张谯星

　　通讯员 何光兴 实习生 熊珊珊

　　2015年是党的统一战线事业发展具有里程碑意义的一年。中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)的颁布，特别是习近平总书记系列重要讲话，为做好新时期统一战线工作指明了方向。

　　一年多来，海南省委以前所未有的工作力度，全面贯彻落实中央关于统一战线的一系列重大决策部署。全省统一战线牢牢把握历史机遇，坚持问题导向，瞄准靶向发力，健全体制机制，破解重点难点，工作亮点纷呈，为协调推进“四个全面”战略布局、建设国际旅游岛、实现全面小康最大限度地凝聚人心、凝聚力量。

　　狠抓贯彻落实

　　全面提供保障

　　去年5月22日，中央统战工作会议闭幕后的第二天，省委书记罗保铭主持召开省委常委会议进行传达学习，研究我省贯彻意见。他强调，贯彻落实中央统战工作会议精神，最根本的落脚点在于把统战工作做好，凝聚人心、凝聚力量，把国际旅游岛建设好，海南要在关键时刻跟得上，扛得住，发挥作用，让中央放心、省心。

　　经过紧张有序的筹备，去年6月9日，我省在全国各省区市中率先召开了省委统战工作会议，对我省统一战线工作进行了全面部署。会后，省委委托统战部向各民主党派省委会、省工商联和无党派人士代表通报了相关会议精神。各市县党委也迅速行动起来，相继召开党委统战工作会议，贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，通过各种形式学习宣传会议精神和《条例》，为贯彻落实中央一系列重大决策部署奠定了坚实的思想理论基础。

　　海南省委主动作为，谋定大局，多次召开会议专题研究统战工作，充分听取统战部门意见，研究制定了《贯彻落实省委统战工作会议精神责任分工方案》，审议通过了《贯彻落实<中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见>的实施意见》《贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例(试行)>的实施意见》《贯彻落实中央统战工作会议精神和<条例>重点工作计划(2016-2017年)》和《开展政党协商的具体安排意见》等4个文件，为贯彻落实中央一系列重大决策部署提供了强有力的政策支撑。

　　按照省委统战工作会议部署，各级党委结合市县换届工作，全面落实市县同级党委常委担任或兼任统战部长的规定，推进民宗部门主要负责人兼任同级党委统战部副部长，配强市县党委统战部常务副部长。目前，这项工作正在按照省委提出的任务时间表稳步推进，为全面落实中央一系列重大决策部署提供了体制机制保障。

　　今年2月，省委常委会决定，成立省委统一战线工作领导小组，省委书记罗保铭任组长，进一步彰显了省委加强统战工作的决心。4月28日，省委统一战线工作领导小组第一次全体会议召开，审议通过了领导小组的工作规划、成员单位职责分工、办公室工作细则、领导小组2016年工作要点、落实中央统战工作会议精神和《条例》重点工作计划等重要文件，为贯彻落实中央一系列重大决策部署提供了强大的组织保障。

　　主动担当 实干履责

　　为贯彻落实中央和省委决策部署，全省统战部门主动担当，当好参谋助手、抓好协调推动、强化队伍建设：

　　——围绕贯彻中央关于统一战线一系列重大决策部署，对我省统一战线各工作领域开展深度调研，先后完成了《关于理顺和完善我省市县统战工作领导体制的调研报告》《关于贯彻落实中央统一战线一系列重大决策部署情况的调研报告》《全省宗教工作情况调研》等10余份调研报告，为推动我省贯彻落实《条例》实施意见的出台、协助省委筹备成立统一战线工作领导小组、筹备召开全省民族工作会议以及全省宗教工作会议等重要工作提供依据。各市县党委统战部同样加强了调研，推动了三亚、文昌、琼海、万宁、东方、定安、屯昌、澄迈、临高、昌江、乐东、陵水等12个市县成立统一战线工作领导小组。

　　——在大统战工作格局中抓好协调，推动建立健全统战工作体制机制，发挥牵头协调作用，加强与有关部门的沟通，最大限度地形成共同开展统战工作的合力;指导推动统战部副部长和其他统战性机构主要负责人交叉任职或兼职，指导有条件的市县推行统战性机构资源整合，解决统战工作力量不足问题;履行统一战线工作领导小组办公室职责，加强工作研究，加强对统战工作的政治领导。

　　——突出抓好队伍建设，把中央统战工作会议和《条例》精神纳入全年培训计划，组织知名专家对会议与《条例》精神进行解读，举办主体班6个，专题培训班24个，学习交流研讨班4个，受训人数1831人次，对全省统战系统干部基本轮训了一遍。

　　创新谋发展 画大同心圆

　　统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝，是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。一年多来，我省统一战线画大同心圆，创新举措谋发展，各项工作结出累累硕果。

　　我省协商民主制度建设成效显著。省委把政治协商作为党委重大决策的必经程序，仅《条例》颁布以来召开的民主协商会、征求意见会以及情况通报会就达到了7次。我省建立了“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政机制，党外人士知情明政机制逐步健全。每位省委常委主动深入到党外代表人士所在党派团体或所在单位进行走访调研，面对面听取意见建议，推进了联谊交友常态化。此外，我省还完善了党外人士建言献策“直通车”制度、对口联系制度、特约人员聘请工作制度等，激发了党外人士建言献策热情。其中，关于合理划分南海资源税、创建中国海上渔垦集团发展海南经济巩固海防工作等建议得到中央领导的重要批示。

　　依托省知联会和海南欧美同学会创新党外知识分子工作，我省深入研究探索加强这两个社团的组织建设。比如，将新媒体、网络意见人士纳入工作视野，组织党外知识分子开展政治理论学习，加强培训锻炼。一年多来，我省先后选派50多人(次)参加各级各类培训和挂职锻炼。而党外知识分子参与的“同心·专家讲坛”“同心·医疗帮扶”“同心·法律服务”等活动已经形成了品牌。

　　民族宗教领域的和谐稳定一直是全社会和谐的重要基础。省委制定出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》及责任分工方案，进一步细化支持少数民族和民族地区加快发展的差别化政策措施。省委统战部还积极选派年轻干部扎根基层服务民族地区发展。省级及各市县已建立宗教工作联席会议制度，宗教工作网络建设得到了加强，全省基层宗教工作基础有了较大改善。

　　去年，“21世纪海上丝绸之路与民企商机研讨会”的成功举办，体现了省委高度重视非公有制经济发展的一贯思路。海南着力树立“亲”“清”的新型政商关系，用心、用情、用力促进非公有制经济健康发展，党委对工商联工作领导得到加强，加大了思想引导，落实了综合评价制度，促进了非公企业和非公经济人士健康成长。

　　依托侨乡优势，海南打好乡情牌、搭建新平台，积极主动开展港澳台海外统战工作。我省组织赴港澳开展联谊活动15批51人次，赢得了海内外乡亲的一致赞誉。更多年轻一代海外乡亲回乡寻根，以乡情为纽带，有效凝聚了海外新生代力量。

　　一年多来，党外代表人士队伍建设得到进一步加强。省委组织部、省委统战部加强协调配合，党外人才的发现储备、培养锻炼、选拔任用、管理服务工作得到加强，进一步夯实了统一战线人才根基，推动我省党外代表人士队伍建设迈上新台阶。

　　涓流汇海，沙聚成塔。在新形势下，全省各级党委、政府及各有关方面切实扛起责任担当，开拓进取，团结奋进，为海南科学发展、绿色崛起作出了积极贡献。(本报海口9月20日讯)