经济日报：学好典型 用好经验
学好典型 用好经验
——海南学习乐东“后进变先进”经验纪实
2015-10-10 01版
本报记者 何 伟
乐东黎族自治县成为海南省“后进变先进”的典型，“乐东经验”一时成为热点话题，也吸引了不少人前去参观、学习。
乐东巨变让兄弟市县澄迈县的县委书记杨思涛坐不住了。“乐东能有那么大变化吗？”带着疑问，杨思涛趁着周末，独自开车到乐东沿海村镇和县城看了看，“变化真的很大！”
“‘乐东经验’的出现绝非偶然，正所谓时势造英雄。这个‘时’和‘势’就是以习近平同志为总书记的新一届党中央从严治党的大背景，是党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专项教育等一系列作风建设新举措、新作为。以林北川同志为班长的乐东各级党员领导干部率先垂范、苦干担当，用行动践行‘三严三实’，用作风建设的实际成效赢得群众的理解和支持，这是海南践行‘三严三实’专题教育中的先进典型。”海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭说。
学好典型，用好经验，海南省委紧扣“三严三实”要求，迅速掀起学习乐东经验的热潮。
学典型“快”字当头
今年“七一”前夕，中央召开了全国优秀县委书记表彰大会，林北川作为全国优秀县委书记参加了大会。大约一周之后的7月8日，海南就召集现职省级领导干部，各市县、省直单位的主要负责人来到乐东县，向这个“三严三实”的生动样本现场“取经”。
快速学习“乐东经验”，是海南省委结合实际作出的决策。当前，海南正处于协调推进“四个全面”战略布局、全力建设国际旅游岛的重要时期，迫切需要打造一支勇于进取、敢于担当的干部队伍，迫切需要引导各级领导干部强化“功成不必在我”意识、多做打基础利长远的工作，迫切需要解决少数干部中存在的为官不为、精神不振等问题。
“乐东3年时间发生脱胎换骨的变化，具有非同一般的价值，为各个市县、各条战线提供了活学活用的经验。”海南省人大副主任贾东军说。
“乐东有一个经验让我印象深刻，就是把干部考核摆在明明白白的工作中，谁做得好、做出成绩就提拔谁，避免暗箱操作以及腐败行为。”海南省委组织部副部长祝春荣认为，这种经验需要快速学习，全面运用到各市县干部选拔制度中。
学经验“实”字为先
在树立典型方面，海南省委坚持用事实说话。罗保铭诚恳地评价说，作为省级贫困县，乐东的工作还有很多需要完善、改进的地方，海南在树典型学典型中，不求全、不求大，注重总结乐东若干方面的成绩，用比照的方法客观呈现3年前后的不同面貌和状况。
在学习乐东经验上，海南各市县结合实际，实学实用。深入的学习过程中，领导干部们进入村镇实地参观，踏入会场听现场讲解，大家既看到了乐东的“面子”，也摸到了乐东的“里子”。
东方市委书记吉明江是土生土长的乐东人，结合在乐东县看到的和东方市的实际情况，吉明江表达了自己的想法：“3年来，乐东的巨变给人留下深刻印象，变化特大，群众反映特好。”离开家乡14年，人在外，心却牵挂家乡，乐东的蜕变，给他留下的最深刻印象是黄流商贸城改造项目，这是他曾任黄流镇委书记时“想干却干不动”的难题。“黄流商贸城商业户数多、矛盾多，让我下不了决心，加上资金筹措很难，当时没有精力顾及这件事。”吉明江说。
但让吉明江想不到的是，这块曾令很多领导干部畏惧的硬骨头，却被林北川啃下来了，而且仅仅用了35天时间就解决了搬迁问题。
“澄迈县各项工作投入的资金不比乐东少，但是效果不明显，我认为主要问题还在党员干部的作风上。”杨思涛告诉记者，从乐东学习回来后，澄迈县对干部作风问题抓得更严了，近期处理和问责了多名县级领导，全县党员干部的作风有了明显好转。
琼中黎族苗族自治县派出调研组到乐东学习调研之后，在全县开展了“领导干部为民实干”大行动。在中线高速公路征地拆迁工作中，提前45天完成勘测定桩任务，15天完成征地面积3422亩，市县零抢建、零抢种、零阻碍、零上访，中央投资项目在15天内新开工8个。“琼中县还派出6名干部到乐东县挂职锻炼，主要学习环境卫生整治、征地拆迁等有益经验。”琼中县委书记孙喆告诉记者。
五指山市制定了《党建工作目标管理责任书》《五指山市领导干部党建工作联系点制度》等，开展基层党建专项调研；保亭黎族苗族自治县追加投入255万元用于全县465个村小组开展“三信三爱”活动；白沙黎族自治县建立海南首个村级“互联网+服务中心”，为百姓搭建网络平台，促进农民增收……这些成果都是从乐东县“重大项目，党建先行”思路和“真心真情真利益”赢得民心的群众工作方法中学习得来的。
三亚市面对“拆违打违”攻坚任务时，学习乐东“不选软柿子捏，专挑硬骨头啃”的超常规工作思维，截至8月底，查出各类违法建筑3751栋，拆除总面积达258.54万平方米。对此，三亚市民交口称赞。
海南全省范围内学习“乐东经验”，促进了海南各项工作持续快速发展。今年8月份，海南省经济发展势头迅猛，固定资产投资实现255.3亿元，同比增长9.1%，重点项目建设完成投资155亿元，完成年度计划67.1%，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作取得新进展。
在海南全省环境整治和西环高铁、洋浦PX项目等重大项目建设中，乐东作风成为标杆，乐东经验得到推广，典型的带动效应初步显现。