31个省级纪委改革方案获批复 均设纪检监察室

　　去年6月，中央政治局会议提出“要改革党的纪律检查体制”，至本月恰满一年。

　　上月26日，中纪委明确提出，今年完成省级纪委改革。据中纪委网站，截至5月18日，全国31个省(区、市)纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。据新京报记者统计，截至6月11日，已有12个省区市的纪委，做完了机构改革的“加减法”。一场纪委“重建”行动，正在全国快速铺开。

　　 省级纪委

　　 执纪监督人数占比达57.6%

　　省级纪委改革，最大共同点是聚焦反腐主业，增设纪检监察室，反腐办案力量明显增强。

　　今年3月，中纪委完成了本届纪委组建以来的第二次机构改革。

　　中纪委副书记陈文清曾介绍，这次改革聚焦反腐主业，“纪检监察室总数由8个增至12个；新设纪检监察干部监督室，及时把‘害群之马’清理出去”。

　　已完成机构调整的12个省级纪委，均“复制”上述改革思路，内部机构设置基本与中纪委一致，如全部新设了纪检监察干部监督室，“坚决防止‘灯下黑’”。

　　据中纪委官网报道，此次首个完成机构改革的是北京市纪委。4月18日公布成立纪委干部监督室，当天下午就收到了举报信。“可见社会关注度之高。”北京市纪委干部监督室主任耿新说。

　　机构改革后，省级纪检监察机关中，纪检监察室多数为7至8个，河南省纪委最多达11个；四川、北京增至9个。而四川原来只有4个纪检监察室，增加125%。海南、江西、江苏、四川、湖北的一线执纪监督人员，占比都在60%以上。

　　此前，各省级纪委的纪检监察室，多按地域、单位“分工”，也就是“划片”监督。改革后，不仅监督“地域”，还监督“领域”。

　　例如广东，教科文卫领域就从省直单位中单独抽离，由新设的第六纪检监察室负责。广东的这一特殊安排，有其现实考虑。去年，广东教科文卫领域597人落马。

　　一些地方还多做了“加法”，比如广东、河北新设了信息管理处(信息技术保障室)。广东省纪委副书记钟世坚称，这道“加法”，一方面为适应网络反腐需求，信息技术保障室代管广东省纪检监察网络舆情中心；另一方面强化现代科技反腐力量，“腐败分子的犯罪手段越来越隐蔽、复杂、而且智能化作案越来越多”。

　　有些地方在调整部门之前，先“清理门户”。山西省委发文要求开展“净化队伍”行动，对不适合做纪检监察工作的干部要坚决调离。年初至今，已经查处案件42件，处分46人。

　　 市县纪委

　　 改革思路仍在“构思”

　　不同于省级纪委，市县纪委的机构改革模式，目前仍在“构思”中。

　　湖北孝昌县纪委常委汪贵安对新京报记者介绍，去年中纪委首次机构改革调整了议事协调机构，孝昌县纪委随后跟进，“县纪委的议事协调机构由94个精简到16个”。

　　但今年3月中纪委第二次机构改革后，孝昌县纪委并没有立即行动。“省里已发文，要求等待统一安排。”

　　其他省份的市县纪委改革，也在探索中。辽宁省纪委发文称，“县级纪委内设机构调整工作要抓紧调研，待明年条件成熟后适时推开”；安徽提出将选2个县试点。

　　上月26日，中纪委副书记杨晓渡做客中纪委官网在线访谈时表示，“地市县的情况，不同于省、区、市和副省级城市，如何转，需要研究”。

　　“今年各省、自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团纪委要完成机构调整，明年推进到地市纪检监察机关，后年推进到县级纪检监察机关。”杨晓渡说。