弘扬特区精神 做大做优做强 坚决扛起建设美好新海南的省会担当

弘扬特区精神 做大做优做强
坚决扛起建设美好新海南的省会担当

省委常委、海口市委书记 张琦

　　■ 省委常委、海口市委书记 张琦

　　海口市坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神。按照省第七次党代会和省委七届二次全会的具体部署，海口深入践行新发展理念，围绕一江两“岸”、东西双港驱动、南北协调发展战略“做大城市格局、做优发展环境、做强产业实力”，奋力打造国际化滨江滨海花园城市。

　　一、坚持全面从严治党，营造良好政治生态。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，带动全市上下形成务实创新、苦干实干、风清气正的政治生态。坚持把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，强化“四个意识”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“建设美好新海南”大研讨大行动活动。按照 “通则不痛、痛则不通”的理念，加强基层党建阵地标准化和管理规范化建设，通过抓基层党建促民生、促改革、促发展。坚持 “一线培养使用干部，一线考察考验干部，一线选拔任用干部”，探索建立正向激励机制。坚持国际化方向，加强干部教育培训和管理，拓宽各级干部的世界眼光、战略思维和国际视野，组织人员赴新加坡等地学习培训，引导干部转变思想、转变观念、转变能力、转变作风;出台“候鸟型”人才工作实施办法等五项政策，引进用好各类人才。认真贯彻执行中央八项规定，推进派驻全覆盖，充分发挥巡察“利剑”作用。用好监督执纪“四种形态”，组织开展共产党员和公职人员参与违法建筑行为等专项集中整治，始终持续保持惩治腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、发展绿色实体经济，加快产业转型升级。坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“十二个重点产业”和“六类园区”建设，提升经济发展质量和效益，下大力发展绿色实体经济，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系。“点线面”结合推动全域旅游发展，抓好美丽海南“百镇千村”工程，发展壮大“互联网+”、影视文化、金融、会展、大健康、现代物流、新能源和总部经济等产业，建设国家海洋经济创新发展示范城市;围绕“一镇一业、一村一品”，打响热带高效特色农业品牌。发挥海口多功能综合性优势，引领、辐射、带动琼北和周边发展，打造琼州海峡“半小时立体交通圈”，加快“海澄文”一体化和琼州海峡经济带建设，努力把海口建设成为辐射环北部湾1500万人口的区域性中心城市。优化营商环境，深化“放管服”改革，推动海口高新区打造国家第二批大众创业万众创新示范基地;坚持用最好的资源吸引最好的投资，赴北京、上海、厦门等地开展精准招商，加快省市重点项目建设、新海港片区和滨江滨海规划建设，启动轨道交通规划。

　　三、加强生态修复保护，打造核心竞争能力。认真贯彻落实省委七届二次全会精神，大力加强生态文明建设，切实扛起生态文明建设的省会担当。牢固树立正确的政绩观、价值观，树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的新理念，以“多规合一”为引领，抓好生态红线划定等顶层设计。落实好“河长制”，在全国率先推行“湾长制”，探索建立河长制考核评价体系、推行自然资源资产责任审计，以“最难啃的硬骨头”美舍河为示范，全力抓好32个水体治理，建成全国最大的八级梯田湿地，每天可处理5000吨生活污水，首次在国内城市内河成功种植红树林，谋划和推进水系联通工作。下大力保护2.91万公顷湿地，建设美舍河、五源河、潭丰洋等国家、省级湿地公园，申报国际湿地城市和国家森林城市，规划建设一批郊野公园和湿地公园，海口湿地保护修复的做法在全国林业系统予以推广。

　　四、创新治理管理方式，推进城市精细管理。按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示，以创建全国文明城市、国家卫生城市为抓手，着力提升城市治理体系和治理能力现代化水平。充分发挥“12345”政府服务热线 “指挥棒”“绣花针”“连心桥”的作用，推行“12345+基层网格化”试点，日均接话量由年初的700多个增加到3400多个，群众满意率达到92%，在最近的全国31个省市区334条城市12345热线服务质量第三方评估监测中，海口连获“先锋奖”(城市总体排名榜前30名)“骏马奖”(与去年同期相比排名上升50名以上)。加快绿色“五网”基础设施建设，抓好地下综合管廊、地下停车场等项目建设。完善城市社区功能，进一步做实社区网格。抓好智慧城市建设，加快搭建城市信息化综合大数据展示平台和“互联网+政务”系统。

　　五、深入推进城市更新，提升城市品位形象。全力实施《关于加快推进城市更新工作的行动方案》，坚持以生态为引领，以入选住建部第二批城市设计试点和第三批城市“双修”试点为契机，按照“世界眼光、国际标准、高点定位、海口特色”要求，高水平规划、高起点推进城市更新工作。聘请一流专家团队中规院制定海口城市更新行动纲要，实施城市天际线、轮廓线、建筑风貌、绿化设计、城市色彩、夜景灯光照明、公共服务配套等7大城市更新计划，高标准建设市民游客中心等城市地标。抓好净化绿化彩化亮化美化工作，建立环卫保洁长效机制;持续增绿护蓝，种植椰子树、大叶油草、三角梅等本地树本地草本地花，“透绿见蓝、透光见海”;注重不同层次、不同颜色的植被搭配，凸显仪式感和艺术性;重点抓好滨海大道、国兴大道、龙昆路等路段及其楼群的亮化;加强城市化海绵化改造，建设百里生态绿道和一批海绵学校、海绵社区;学习借鉴厦门曾厝垵城中村改造经验，做好重要片区和节点的美化;加快山体矿坑修复，抓好飞机航线可视范围内黄土裸露及矿坑等修复工作。按照“经营城市”的理念，做好重大产业项目、基础设施、生态修复工程和城市开发片区等周边土地收储。复兴海口历史文化，延续海口“乡愁”，“活化”骑楼老街、五公祠等历史文化街区及建筑，抢救性保护美舍河流域历史文脉，讲好海口历史典故。

　　六、倾力保障改善民生，提升幸福感满意度。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，落细落小各项为民惠民措施，让老百姓分享更多改革发展的成果。围绕扶智扶志扶产业，打好精准脱贫攻坚战;抓好“菜篮子”工程，创新推出“一元菜”等惠民措施;拿出最好的地段办最好的学校，推动一批优质教育医疗资源落户，着力提升教育医疗卫生水平;借鉴新加坡建设组屋经验，切实解决好本地中低收入居民、人才等的住房保障问题;借鉴台湾等经验，抓好夜市经济、民宿旅游和垃圾分类处理。深化“平安海口”建设，持续抓好禁毒三年大会战，深入开展安全生产大排查，做细舆情稳控、信访维稳等工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境。

　　海口全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放大旗，弘扬特区精神、强化特区作为，谋大事、干成事，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和海南建省办经济特区30周年!