精品城市：三亚的态度

铁腕治理旅游市场和城市管理顽疾，不到两月时间，城市面貌悄然改变
精品城市：三亚的态度

　　■ 本报记者 杜颖 黄媛艳

　　对于三亚，客流高峰意味着又一次“年考”的临近。

　　“5天，大树公馆门前挡路几年的围墙说拆就能拆掉!”“老三亚”高福朋觉得，紧锣密鼓的城市设施改造正是为年考而来。

　　在这个冬天，更多像高福朋一样的老百姓发现了三亚城市正悄然发生着的变化：焕然一新的鹿回头广场、迁走低档展销会而变得宁静的大东海、天涯区数万平方米的临时停车场、即将竣工的机场路拓宽工程，还有让更多人记住的政府将重奖旅游治理举报人的消息。

　　在省委对三亚市党政“一把手”同步调整后的一个多月时间里，三亚重拳出击，以铁腕治疾的决心，从旅游市场和城市管理两大问题入手进行集中整治。三亚提出让绿于民、让路于民、让景于民、让海于民的“四让”之举，实施科学、精细化的管理，目标是要三亚这座热带滨海城市以国际化的精品城市形象，重新呈现在市民游客眼前。

　　面对顽疾谋求突围

　　对旅游市场的整治行动，三亚多年来从未停止过。显然，在新一届班子提出的目标中，三亚所考虑的整治并不仅是简单的“接力”，而是有着更深层次的思考。

　　从一个宁静渔村，迅速完成了都市化进程，涌动的人流给这座城市带来活力的同时，也带来了前所未有的“压力”：旅游产品不丰富、服务和管理不到位、旅游秩序混乱等问题层出。在不可能硬性去拒绝外来人口的条件下，三亚该如何化解难题?

　　到任不久的省委常委、三亚市委书记张琦认识到，三亚是海南国际旅游岛建设的窗口和排头兵，如果不能很好地化解顽疾，重塑城市形象，三亚人民所期待的国际化、科学化、精品化的发展道路也无从谈起。

　　在三亚工作已多年的市委副书记、代市长吴岩峻眼中，三亚当前面临的挑战主要来自两个方面，一是旅游服务设施的不足，二是自身管理的缺陷。旅游、交通和接待服务设施的滞后，与游客每年的增长形成落差，导致了“供需紧张”，而城市管理能力和服务水平又没能跟上游客的增速。

　　 以治标为治本赢得时空

　　该怎么办?

　　三亚决心，从旅游市场整治、城市管理两大问题入手，以治标的方式为治本赢得时间和空间。

　　很快，人们看到三亚有关领导带队马不停蹄的密集调研：

　　在机场路拓宽改造项目工地，与施工人员深入沟通督促进度;在春光路延伸段，查看高峰时段分流迎宾路车流的效果;鹿回头广场旁，细心地从路灯到绿化都提出改进意见;而对于长期围而不建的企业建筑工地，坚决拆除，绝不手软。强势推进下，美丽之冠大树公馆工地，业主方在责令下达5天内按照要求拆除了占道占绿围墙，很快恢复了美丽之冠周边绿地及道路。

　　网络对旅游市场环境的反馈，同样受到了三亚市决策层的关注。面对网友“歌手王芳”购买水果被调包的遭遇，三亚市委主要领导连夜指示相关部门与网友取得联系，表达三亚维护消费者正当权益的决心，并要求主管部门密切配合，依法严惩违法违规行为。

　　张琦在接受海南日报记者专访时说，旅游市场的整治和治理城市环境之顽疾都是庞大系统复杂工程，说到底就是“管理”二字，而管理需要精细化，它需要你关注到每一个细节，也只有把细节做好，才能实现建设精品城市的目标。

　　 抢抓管理成效初现

　　什么样的领导带出什么样的干部。三亚相关职能部门响应市委、市政府的部署，迅速行动起来。

　　各区与职能部门探索联动建立暗访机制，成立70个暗访工作组，深入旅游市场一线查处违法违规经营。市质监局暗访海鲜排档和水果店45家，查处5起使用作弊秤具的行为，并积极推动防作弊秤的推广;市旅游委对四海、海世界、同行天下等涉旅企业向不合格供应商采购服务的违法行为，依法从重处罚;市物价局对悦海渔家、湾仔渔港等商家价格违法违规行为，移交区物价管理办公室查处。

　　强化旅游市场整治与营造良好的市容市貌同步推进。三亚市综合执法局对全市14个工地存在工地围挡上有设置户外广告列入了拆除期限;园林环卫局每天对城市24条道路进行两次洒水，对道路绿化、公园绿化、行道绿化护养升级;住建局会同多部门对鹿回头广场、鹿岭路进行综合整治，优化道路亮化工程;规划局着手启动对新的大型海鲜排档、水果批发市场前期调研，近期即将改造升级41处城市绿地，其中涵盖新建4个公园;吉阳、天涯两区为黄金周提前划定出了13处大型临时停车场。

　　……

　　短短不到两月时间，在三亚，仅沿着凤凰路走走看看，便能发现许多变化。海螺农场入口处，如今平整的地面和绿色山体映入眼帘，说不出的一种通透敞亮。

　　再往南走到美丽之冠，绿地人行道清理整治工程基本完工，慢行的空间得以呈现。

　　继续走到下洋田社区路段，封闭数月的广场围挡已经拆除，久违的公园设施和绿树重现视野，阿公阿婆们又可以在里面轻歌曼舞。

　　12月11日深夜，记者途经三亚湾路时，看到数十名清洁工人仍在连夜奋战，精心清扫着路段……

　　地面更干净，树枝更整齐，洒水车更勤快，城市面貌在不经意间发生变化的同时也打动着人心。

　　而这一切变化，都来自于一个理念的坚守：建设“国际化精品城市”。

　　精品的三亚，在春节黄金周，值得期待。

　　(本报三亚12月16日电)