罗保铭：扛起政治责任 精准识贫 精准施策 精准脱贫

罗保铭： 扛起政治责任 精准识贫 精准施策 精准脱贫

本报海口1月15日讯  （记者周元）“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败系于精准”，省委书记罗保铭在全省扶贫开发工作会议上强调，全省各级党委政府要坚决按照习近平总书记的要求，扛起扶贫开发的政治责任，以“三严三实”的作风在精准扶贫上下大气力、下硬功夫，做到精而又精、细而又细、实而又实，打赢脱贫攻坚战。

罗保铭指出，彻底解决海南47.7万人的脱贫攻坚和巩固提升、5个贫困市县脱贫和部分贫困村整村搬迁，是我们跟中央立下的军令状，是海南全面小康紧迫而重要的任务，是建设中外游客度假天堂和海南人民幸福家园的题中之义，是践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然要求，也是海南扩大内需、持续健康发展的重要举措，“我们别无退路，必须举全省之力，合力扶贫攻坚，决战决胜。”

“扶贫必先识贫”，罗保铭指出，在初步摸清全省贫困人口底数的基础上，各级政府要摸准摸透贫困人口致贫的具体原因，深入分析，号准脉搏，找准症结，对症下药，这是精准扶贫的前提，要做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。同时对贫困村、贫困户和贫困人口建档立卡，网上公开，让大家一目了然；要定期全面核查、随机抽查，实行有进有出的动态管理。

“只有开对‘药方子’，才能拔掉‘穷根子’”，罗保铭以开发旅游驿站而整村脱贫的“白沙罗帅模式”、互联网+旅游扶贫的“琼中什寒模式”、新型城镇化+旅游扶贫的“琼海会山模式”等为例，指出只有路子找对了，脱贫致富才能见成效。各市县要针对不同原因、不同类型的贫困，结合不同贫困家庭的实际状况，因地制宜探索精准扶贫路径，因地因村因户因人施策，精准滴灌。

罗保铭指出，针对产业滞后，要发挥天然大棚、绿色有机种植等优势，打好“生态牌”“旅游牌”，鼓励发展电商，开拓市场；针对农垦困难职工，要在推进新一轮农垦改革中，统筹抓好“基本田”“经营田”分配改革和“八八战略”等工作；针对因病致贫、因病返贫，要实施卫生健康扶贫；针对生态核心区和“一方水土养不活一方人”的农村贫困人口，要抓住机遇，用足用好中央政策，强力推进易地扶贫整村搬迁；针对无业可扶无力脱贫的，要实施社会保障兜底脱贫。同时，要抓紧谋划，加快贫困地区乡村道路、饮水等基础设施“最后一公里”的建设，全面改善生产生活条件。

除了对策精准，配套的政策、配置的扶贫力量也要精准。罗保铭强调，省和市县财政要优先保障扶贫资金投入，要创新投融资机制，对各类扶贫资金坚持“打捆”使用，变“撒芝麻盐”为“打组合拳”，防止资金使用“碎片化”，力争花出最大效益；驻村包户帮扶的部门、人员的配置一定要与贫困户的脱贫需求相匹配。要抓住今年乡镇党委政府和村“两委”换届契机，选好配强贫困乡镇和村一把手。

“幸福不会从天而降”，罗保铭说，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动干出来。他以只隔着一条三米村路的白沙县七坊镇高石五队和老村的贫富悬殊为例，指出扶贫一定要先扶“人”，人的观念、精神状态不变，穷根难除。要下大力强化思想教育和舆论宣传，引导贫困群众振奋精神、勤劳自强，破除陋习。要持之以恒抓好教育，授之以渔，从根上阻断贫困现象的代际传递。

（本文摘自《 海南日报 》2016年1月16日   头版）