省委第九巡视组向我办党组反馈巡视情况
根据省委巡视工作领导小组部署,2016年12月6日,省委第九巡视组向省外事侨务办公室(以下简称省外办)党组反馈巡视情况。省纪委副书记、省委巡视工作领导小组成员张东斌向省外办党组领导班子成员传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委“五人小组”会议精神,省委第九巡视组组长李以衡、副组长隋夕岭向省外办党组书记王胜反馈了巡视情况。之后,李以衡代表省委巡视组向省外办领导班子进行了反馈,张东斌对巡视整改工作提出了要求。王胜主持会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2016年8月3日至10月10日,省委第九巡视组对省外办党组进行了巡视。巡视组坚决贯彻中央巡视工作方针和省委决策部署,把握政治巡视站位,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。10月11日,省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长马勇霞主持召开省委巡视工作领导小组会议,听取了第九巡视组巡视省外办党组的情况汇报。11月17日,省委书记罗保铭主持召开省委“五人小组”会议,听取了省委巡视工作领导小组关于六届省委第十三轮巡视情况的综合汇报,对深化政治巡视、用好巡视成果、抓好巡视整改提出了明确要求。
李以衡指出,党的十八大以来,省外办党组在贯彻中央和省委决策部署,履行管党治党政治责任等方面做了不少工作,取得了一定成效,但还存在一些问题。一是党组执行“三重一大”政策不到位,常以行政办公会代替党组会,领导核心作用呈弱化趋势。二是重外事轻侨务倾向明显,对侨务信访积案的解决推动力度不大,贯彻落实归侨侨眷权益保护方面的政策规定不到位,历史遗留问题得不到妥善解决。三是支部“三会一课”制度落实不够好,发展党员不规范,老干部缴纳党费不积极。四是全面从严管党治党意识不强,履行党组主体责任不到位;办党组对下属企事业单位领导弱化、监管失位;因公出国(境)团组服务机构管理存在漏洞和廉洁风险;部分专项资金管理不规范,使用效益不高;财务管理不规范,存在违反财经纪律现象。五是干部队伍结构不合理,人事监管仍存在一定漏洞,干部交流制度未有效落实。六是一些侨务活动、国际会议、涉外接待存在浪费和超标准接待现象。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映,已按规定转省纪委、省委组织部及有关方面处理。
李以衡代表巡视组提出了五点意见建议:一是建立健全“三重一大”决策制度,整合办内资源,借助办外力量,将外事侨务资源更好地服务于博鳌亚洲论坛、“一带一路”建设等方面。二是强化党组书记抓党建工作意识,建立健全党务公开长效机制,完善党建工作考核机制。三是找准定位,切实解决下属单位管理体制漏洞和政企未能真正分离的问题;严格遵守有关外事纪律,把好出国出境审批,选择因公出国(境)组团(团组)境外服务机构应公开透明,实行招标、询价、竞争性谈判等程序;严格财务管理,加强专项资金审计,加强对下属单位的财务审计和资产清算,严禁转嫁不合理费用让下属单位承担。四是严格执行组织人事制度,改进和完善选人用人工作,加大干部交流轮岗和紧缺型人才引进力度,进一步调整优化干部队伍结构。五是立规定矩,以问题为导向,推进出国审批、涉侨活动、接待工作标准化、制度化和公开透明;针对发现的超标准接待、铺张浪费等“四风”问题,修订完善贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定精神的具体措施。
张东斌对巡视整改提出明确要求,强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,巡视发现的问题表现在下面,根子在上面。省外办党组要高度重视省委巡视组反馈的意见,条条要整改、件件有着落。要强化责任担当,把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,党组书记和班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领责任,带头落实整改,防止把整改主体责任推给下级单位,更不能把层层传导压力变成层层推卸责任,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”,确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督。
王胜表示,诚恳接受省委巡视组的反馈意见,并将认真分析症结所在,制定详细整改方案,切实抓好反馈问题的整改落实。一是充分认识巡视工作对全省外事侨务工作的推动作用,不断深化巡视成果。把思想和行动统一到省委巡视组的要求上来,切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。二是认真贯彻巡视工作意见和要求,切实加强整改落实。制定切实可行的整改方案,明确整改内容、措施、期限和责任人员,班子成员和领导干部带头抓好整改,切实把存在问题解决好。三是正确处理好当前工作与整改工作的关系,努力做到两不误、两促进。在工作中落实整改,在整改中强化宗旨意识和责任意识,进一步提高工作水平。四是全面加强党的建设。结合“两学一做”学习教育,深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委六届十一次全会精神,认真履行党组主体责任,加强干部队伍建设和机关作风建设,营造风清气正的政治生态,促进全省外事侨务工作迈上新台阶。
省委第九巡视组有关成员,巡视办有关人员,省外办党组领导班子成员出席会议;省外办其他省管干部,离退休老干部代表,内设机构负责人,直属单位领导班子成员,纪检监察机构、组织人事部门等有关人员列席会议。