霸“站”（三）：记者亲身体验 遭遇投诉无门
24.05.2014 22:39
本文来源: 蓝网
说起“拉客仔”、“黑车”这些词，大家都不会觉得陌生。他们盘踞在每个汽车站的周围，同车站抢夺客源，干扰正常的车站秩序，做着非法营运的勾当。黑车，又不得已承受着超载、超速或遇交通事故得不到合理赔偿等等风险。在2008年，《直播海南》对海口汽车南站周围的非法营运组织进行曝光后，职能部门曾对海口市非法营运现象进行了严厉打击，各个汽车站周围也曾一度恢复平静。但是这两年，拉客仔、黑车又重新再次车站周围活跃了起来。
海口市汽车南站，主要承担着省内前往三亚、万宁、陵水等长途汽车班线的运营，在海口市客运市场有着庞大的市场占有率。2008年7月份我们《直播海南》经过长期的调查发现，南站门口成为了大批拉客仔们聚集的地方。只要看到有背包或拿行李的人，很快就有拉客仔上前搭讪，并且价格比正规班车还要便宜一些，比如当时海口到三亚，正规空调车的价格是81块钱，而黑车拼客的收费要低了20块钱。
价格谈拢后，拉客仔会安排乘客坐摩托车来到离南站几百米远的四季华庭小区和南海大道的交叉路口，这里，便是当时拉客仔们和黑车的集中地。不时地会有拉客仔骑着摩托车将一些带行李的旅客送到了这个路口，而这些旅客又一批一批地上了停在旁边的小轿车。
记者了解到，拉客仔和黑车司机属于合作性质，即使是头一次见面，任何私家车想“做生意”，都可以马上加入排队。
交谈中，拉客男子告诉记者，由于现在市场上汽油价格高，来这里拉客的车都是改装过的柴油车，一趟跑下来成本大概在100块钱左右，这样算下来，一辆车一天跑四趟，收入800元除去成本400元，一天的利润也有400块钱左右，而这些组织者从这一辆车身上所得到的收入也有160块钱。除了非法获取高额利润，拉客仔之间还存在不同派系，一旦有了利益冲突，一场血拼就变得不可避免，车站周围的治安环境也随之变得危险。甚至，对于执法部门的打击，非法营运组织都会直接抵抗。
节目播出后，相关部门对南站周围非法营运的行为进行了长期的整治调查，2010年1月龙华区人民检察院对以李飞文为首的南站非法营运团伙共23人提起了诉讼。
法院通报，33岁的李飞文是南站非法营运团伙—“万宁帮”的头目，万宁大茂镇联益村人。从2006年9月份至2009年2月份，李飞文等23名被告，有组织地在海口采用暴力或以暴力相威胁的手段，大肆实施非法经营获利251.54万元，并且有涉及黑社会性质组织犯罪的行为。
2011年2月12日，海口市中级法院依法对南站非法营运黑社会团伙进行了终审宣判，判处李飞文有期徒刑16年，并处罚金30万元。其余被告人被判处有期徒刑10年到1年不等。这个非法营运团伙落网后，海口 市交通与港航管理局对海口各汽车站周围的非法营运进行了集中整治，“拉客仔”“黑车”曾一度销声匿迹。
然而，这个月初，海口市多个汽车站向我们反映，这两三年，各条线路的正规班车的实载率又开始逐年下降，海汽、广隆、银亚等汽车运输公司受损严重，而背后的原因竟然又与这非法拉客有关。
非法拉客现象的重新出现，损害的不仅是汽车运输公司的经营收入，对于普通的乘客来说，同样也带来了巨大的安全风险，陈崇明表示，在汽车站内购买的正规票包含了意外保险，同时正规班车每次发班前和收车后都会进行安全检查，而这些安全措施，在拉客的私家车和黑车身上根本难以实现。
另外，记者从海南省公路交通运输公安局了解到，目前海口市存在的黑车数量、参与非法营运活动的人数比起2008年是有过之而无不及。
目前，以李飞文为首的非法营运团伙中大部分人还在服刑，那这些让各车站周围非法营运行为死灰复燃的人又都是什么来头呢？明明硬件条件不如正规车，黑车又是如何迅速分流客源的？现在非法营运所谓的“经营模式”又有没有什么改变呢？
记者了解到，活跃在汽车省际总站的拉客仔以临高人为主，大约有二三十人，这些拉客仔大都是年轻男子，着装较统一，大都打着伞斜挎着包，他们分布在省际总站的门前广场各处，旅客若想进站坐车，几乎都要经过拉客仔的一番询问，而进行非法营运的黑车并没有停在门前广场，而是停在广场马路正对面。拉客仔成功拉到乘客后，会叫来摩托车将乘客送到黑车停放点上车。
另一位知情人告诉记者，相比于省际总站是临高人“一统江湖”不同，海口汽车南站的非法营运活动被三派人瓜分，分别占据南站班车入站口、绿化带出租车上下客处以及南站马路对面的公交站。
知情人说，这三个派系平时各占一地，班车入站口这个派系主要跑万宁、三亚路线，绿化带出租车上下客处这个派系主要跑琼海、陵水路线，南站马路对面的公交站的这个派系主要跑澄迈永发、屯昌路线。三方一般互不干涉，但是内部分工基本一致。
记者看到，在班车入站口、绿化带出租车上下客处以及南站马路对面公交站分别搭有三个帐篷，离帐篷不远处都停着一排排的黑车。拉客仔拉到旅客后将旅客带到这些车边进行配载。另外还有一些年轻男子警惕的巡视着场地周围的情况。
记者还留意到，除了这些男性的拉客仔和看场的人，还有一些女性拉客人员，而且看得出来，女性拉客人员在衣着上下了不小的功夫，她们身上穿着的浅蓝色衬衣，跟车站工作人员的工作服十分相似。
除了衣着上靠近正规客运站，这些非法营运团伙也是跟客运站一样滚动发班。记者走近南站马路对面公交站旁的帐篷，看到了一张登记表，这张登记表上记着每辆黑车的车牌后三位，每辆车每天跑了多少趟也都记得清清楚楚。黑车司机们正围绕着登记表讨论着自己的发车顺位。
随后，记者与一位拉客人员闲聊起来，交谈中记者自称广西人，并表达出也想开车拉客的意愿，但没想到直接遭到对方的拒绝。
这名拉客人员表示，要想加入到拉客车队并非那么容易，除了要与“老板”是老乡之外，还得交入队费。
随后，记者还得知，交了五千元正式入车队后，拉客仔便会将旅客拉过来进行配载，这样司机省了不少麻烦，不过司机发每趟车都要按人头给每个派系的负责人抽成。
而有的时候，司机本人也会参与到拉客中，但是即使是自己拉来的旅客，也要给负责人缴纳每人20的抽成。
记者了解到，这种非法营运每天从早上持续到晚上12点。简单算一下，海口现在有500辆左右的黑车，保守估计每辆车每天跑两趟，每辆车坐四个人，每个人抽成20元，那这些进行非法拉客的团伙每天总共就可以获利8万元，利润十分惊人。
可以看出，目前从事非法拉客非法营运的团伙相比2008年时来说，操作方式变的更为系统也更为严谨，不变的是非法所得利润同样惊人。
无论是省际总站还是海口汽车南站，只要记者乘坐出租车来到车站门口或车站对面，很快便会有拉客人员上前询问。而海口到八所的正规空调车票价为57元、海口到万宁的空调车票价为35元，拉客人员开出的80元和50元的价格都比正规车贵了10到20几元不等。那既然价格并不便宜了，为什么还有那么多人愿意坐上没保障的黑车呢？随后，记者坐上一辆开往万宁满载的黑车，试图寻找答案。
一般情况下，正规客车从海口行驶到万宁需要近2个半小时，但是这位司机表示只要一个半小时便可。快，是黑车拿来吸引旅客的一个法宝，另外这名司机还表示，他们另外一个优势就是可以将旅客直接送到家门口。在闲聊中，这名司机还提到，之所以现在坐做黑车比正规客车贵，是因为拉客人员的抽成转嫁到了旅客身上。
不过，司机也坦言，自己一趟跑下来的成本在80元左右，即使每位旅客的车费被抽成20元，自己也还是有得赚的。而他最担心的无非就是被执法人员抓到。
司机表示，为了避免被罚，每次他都会叮嘱旅客如果遇到检查时，要自称是他的亲戚。除此之外，为了规避风险，一般司机会在抵达目的地后再收钱。随后，当车即将驶上环岛高速时，记者找了个借口下车，但即使记者只坐了一小段路，车费可没得打折。
记者了解到，前几年，海口市交通运输与港航管理局在集中整治车站周围的黑车时，在各个车站都设立了运管队，专门监督车站周围的非法营运行为。记者通过连续几天的调查，对这些霸占住车站各个路口从事非法拉客的团伙的存在和运作有了大致的了解，并确定了几辆经常从事非法营运的车辆车牌号，于是下车后，记者首先返回到海口汽车南站内的，海口市道路交通运输管理处龙华区队反映情况，但是上班时间这里的办公室内却空无一人。
汽车南站的工作人员告诉记者，海口市道路交通运输管理处龙华区队的执法人员隔一段时间才会来到这里，具体原因他们也不是很清楚。随后记者又来到位于省际总站的海口市道路交通运输管理处秀英区队，同样，办公室的门也是关着，记者从门缝往里看到，从5月14号之后的报纸还丢在地上没人收起。
随后记者拨打了海口市道路交通运输管理处秀英区队办公室公告牌上的监督电话66529579，但是这个电话无人接听。
无奈最后记者又拨打了海口市交通运输和港航管理局的黑车投诉电话66724866，但是这个电话同样无人接听。一圈调查下来，不仅是这执法监督的人看不到人影，甚至于在车站广场的温馨提示牌上，相关的提示标语也早已残缺不堪了。直播海南记者报道。
（视频编辑：朱虹 文字编辑：张淑兰）
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