海南为贫困户建档立卡 确保扶贫资金直接用于扶贫对象
记者从省财政厅了解到，2014年中央及省级财政已安排财政专项扶贫资金预算4.83亿元，比去年增加0.29亿元。为顺利推进我省扶贫开发工作，确保今年减少9万贫困人口计划的完成，省财政创新财政支持扶贫方式，推行精准扶贫，整村推进，扶持方式更直接，扶持力量更集中。
据介绍，今年我省创新财政支持扶贫开发方式，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金到村到户，确保资金直接用于扶贫对象。省财政安排建档立卡工作经费，支持各市县为每个贫困村、贫困户建档立卡，实行扶贫精准识别、动态管理。
为提高扶贫资金使用的精准性、实效性，省财政改革资金分配方式，将过去的项目法改为因素法，即省财政厅、省扶贫办按照脱贫人口、政策性因素分配资金，在资金规模内由市县结合实际需要，自主安排项目，项目安排更加符合贫困人口的需要。
在此基础上，我省不断提高生产发展扶持比例，项目安排与贫困识别结果相衔接，按照贫困村、贫困户缺什么补什么的原则，有针对性地扶持其生产发展，扶持贫困户逐步实现能有一项以上稳定收入来源的产业项目，切实做到扶真贫、真扶贫。
据了解，2014年第一批财政专项扶贫资金(发展资金)中用于扶持生产发展项目占51%，比去年提高4个百分点，第二批计划将比例提高到80%，让直接用于贫困户的扶贫资金更多，促使扶贫资金使用实效性更强。
我省还按照整村推进的原则，今年集中专项扶贫资金，投入60个贫困村共8005万元，占第一批财政专项扶贫资金的46%，实施162个项目。每个贫困村平均投入133.4万元，从支持整村产业发展到农民技能培训，再到支持整村推进乡村道路、饮水工程等生产生活基础设施建设，落实“组合拳”扶贫措施，出实招扶贫。不但提高贫困户的自身“造血”功能，还改善其生产发展基础条件，将惠及18768户贫困户，共82575人。
同时我省还按照“渠道不乱、用途不变、适度集中、各司其职、各建其功”的原则，以贫困村为平台，积极整合扶贫、民宗、发改、林业和农垦等部门的扶贫资金和涉农资金，抓好扶贫开发与文明生态村等建设项目的结合，整村推进，力争每个贫困村涉农资金投入不少于200万元，切实发挥财政资金的聚富效应。
