北京空气重污染发布红色预警 将执行单双号限行
今年3月30日，新修订的《北京市空气重污染应急预案》正式发布。根据该预案，当北京发布空气重污染橙色及以上预警时，将对在本市行政区域内道路行驶的机动车采取临时交通管理措施，包括单双号限行。日前，北京市政府下发关于应对空气重污染采取临时交通管理措施的通告：当红色预警启动时，全市范围内机动车将实行单双号限行，全市公车全天停驶80%。
什么时候采取限行措施？
预测空气质量指数连续三天超200
依据新修订的《北京市空气重污染应急预案》，当市空气重污染应急指挥部办公室组织发布空气重污染橙色预警（预警二级）、市突发事件应急委员会办公室组织发布空气重污染红色预警（预警一级）时，将对在本市行政区域内道路行驶的机动车（含临时号牌车辆）采取临时交通管理措施。
根据《北京市空气重污染应急预案》对预警级别的划定，空气质量指数（AQI）在200以上为空气重污染，预测空气重污染将持续一天（24小时），为预警四级（蓝色）；持续两天（48小时）为预警三级（黄色）；持续三天（72小时）为预警三级（橙色）；持续三天以上（72小时以上）为预警一级（红色）。也就是说，只有预测空气重污染将持续三天及以上时才会采取机动车限行措施。
以PM2.5为例，当预测PM2.5的平均浓度连续三天或72小时以上超过150微克/立方米（AQI在200以上），就可以实施机动车单双号限行等相关应急措施。
全市车辆怎么限行？
红色预警发布时全市单双号限行
按照《北京市空气重污染应急预案》中关于重污染期间采取临时交通管制的规定，北京市政府于日前正式发布了《应对空气重污染采取临时交通管理措施的通告》（以下简称通告），《通告》对重污染期间机动车临时限行措施予以明确和细化。
根据《通告》，在空气重污染橙色预警（预警二级）期间，“建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆全天禁止在本市行政区域内道路行驶”。
在空气重污染红色预警（预警一级）期间，除继续执行“建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆全天禁止在本市行政区域内道路行驶”外，“本市各级党政机关和本市所属社会团体、事业单位和国有企业的公务用车全天停驶80%”，“每天3时至24时，在本市行政区域内道路行驶的其他机动车，按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶（单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0）。其中，“二〇〇二”式号牌和车牌尾号为英文字母的机动车按双号管理。
《通告》明确，在实施单双号限行期间，本市暂停实施工作日高峰时段区域限行尾号轮换措施；但工作日7时至9时、17时至20时，禁止外省区市机动车在本市五环路以内道路（含五环路）行驶。
哪些车辆拥有豁免权？
出租汽车不限行但不含租赁车辆
《通报》还明确不受单双号行驶措施限制的车辆,共六大类。此外，外省区市进京的省际旅游大型客车、“绿色通道”车辆、邮政专用车、经有关部门核准并备案为本市运送生产生活物资的车辆，不受单双号行驶措施的限制，但仍须办理进京通行证件。每天6时至24时，除省际旅游大型客车和邮政专用客车外，其他车辆禁止在本市六环路以内道路（不含六环路）行驶。
除了限行还有哪些措施？
发布红色预警中小学幼儿园停课
依据《北京市空气重污染应急预案》，除了采取渣土车等重型车辆禁止上路、全市范围机动车单双号限行外，施工工地要停止室外施工作业；环卫部门在常规作业基础上，要对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，减少交通扬尘污染；全市千余家工业企业按名单停产限产；禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
此外，红色预警启动时的建议性应急措施还包括中小学、幼儿园停课；企事业单位根据空气重污染情况实行弹性工作制；原则上停止大型露天活动；公众尽量乘坐公共交通出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速行驶时间等。
尽管中小学、幼儿园在红色预警启动时“停课”只是“建议性应急措施”，但是在市教委的分预案中，该措施为强制措施。根据《北京市教育委员会空气重污染应急预案》，当启动红色预警（预警一级）时，中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构必须停课。
预测
单双号限行时间全年或将达10天
在《北京市空气重污染应急预案》修订前，红色预警的启动门槛为“连续3天的严重污染（AQI大于300）”，较难达到，因此原来的应急预案自2013年实施以来，北京在一年多的时间里未启动过红色级别的预警，未实施过机动车单双号限行措施。
较2013年版的应急预案，新修订的预案进一步降低了预警启动的门槛，特别是红色预警启动的门槛大大降低。市环保局相关负责人此前曾表示，如果依照新预案，2014年能够达到启动红色预警等级的重污染过程大约有3次，累计时间在10天左右。重污染的类型主要是发生在秋冬季的过程性的重污染，通常污染时间都是两天、三天、甚至更长。(王硕)