海南税警全方位深度合作 防范和打击涉税违法犯罪效能显著提升

　海南省税务局、公安厅依托公安派驻联络办公室，着力构建规范运作、务实高效、优势互补的良性合作工作机制，最大限度地发挥公安、税务部门各自的专业优势和职能作用，合力打造税警联合办案新常态，开启了全方位深度合作防范和打击涉税违法犯罪的新篇章。

      一、上下联动，全省联络机制实体化运行

      为形成以上率下的示范效应，海南省税务局、公安厅进一步强化省级税警协作的工作模式，充分发挥省级公安派驻联络办公室在联络沟通、组织协调、分析研究、情报研判和督导指挥等方面的职能作用。同时加强顶层设计，联合发文在全省21个市、县、区揭牌成立公安派驻联络办公室，使公安派驻联络办公室成为税警协同作战的信息平台和指挥中心，由省联络办统筹指挥，在全省形成税警协作大格局。

      立足于实战要求，从税警协作机制的规范化建设着眼，共同研究制定联合选案、案件会商、信息交换、联合查办、后勤保障等具体制度规范，形成常态化、制度化、规范化的派驻工作机制，为新形势下税警信息共享、联合办案、提前介入等方面协作配合提供强有力的机制保障，实现税警资源沟通更加顺畅、合作更加紧密、工作更加有力。

      二、重拳出击，打击涉税违法成果丰硕

      在打骗打虚、打击发票违法犯罪、扫黑除恶等专项工作中，税警双方以联络机制办公室为载体，将公安机关的威慑力与税务部门的专业性有机结合起来，共同分析研判，筛选疑点线索，明确查处方向，采取双方联合外调取证等方式，实现了对犯罪嫌疑人的迅速锁定和对违法犯罪证据的有效固定，形成税务机关对数据深度分析与公安机关经营布控相结合的联合办案模式，在快速打击骗税虚开、扫黑除恶专项斗争工作上创造性走出合作共赢的新路，为打击涉税领域犯罪活动提供了更有力的支撑与保障。

      目前，我省共检查涉嫌虚开企业570户，查处虚开增值税发票及其他可抵扣凭证3242万份，涉及发票金额69956.41万元，发票税额5588.04万元，警税联合侦办案件32起，其中涉黑涉恶案件29起，公安抓捕犯罪嫌疑人230人，自首人数29人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，取得了良好的社会效应、法律效应和经济效应。

      三、持续提升，优化税警协作模式

      为积极应对日益复杂的涉税犯罪形势，海南税务将进一步推进与公安机关的多层次、多领域合作，结合工作实际边运作、边补充完善，创新作战模式，逐渐形成精准识别目标、快速实现突破、有效固定证据、准确适用法律、及时追赃挽损的税警融合式办案模式，提升打击防范涉税违法犯罪效能，实现警税合作的无缝对接。

      ——组织联合培训。围绕税警协作进入新阶段后面临的新课题、新任务，突出问题导向，针对实务需求，着眼优势互补，税务、公安重点围绕行政案件移送、银行资金检查、虚开及骗税案件的选案和检查取证、典型案例分析等内容开展联合培训。针对重大税收违法案件共同组织查前培训班，围绕案件具体问题对相关专案组的办案人员进行培训，提高办案人员查办案件的针对性、协同性。

      ——开展联合宣传。结合“税收宣传月”、公安“5.15”法制宣传等平台，充分利用各种媒体、LED显示屏、办税大厅，加大宣传力度，广泛宣传联络办成立的重要意义和打击涉税犯罪成效，有效震慑违法犯罪，增强税警联合打击涉税犯罪的社会影响力和预防效果。

      ——加强信息共享。秉承“互联互通、高度共享”的合作原则，建立专职联络员机制，负责日常信息共享和业务联络的沟通交流，对公安机关与税务机关部分信息资源进行整合共享，初步实现案件信息的点对点查询，为综合研判涉税违法犯罪活动、实现案件快速查处提供有力支持。

      ——提炼典型经验。客观提炼海南税警合作以来的联合办案成熟经验，分析辖区内发案规律，及时总结积累典型案例侦破中的好经验和作法，作为联合制度确定下来，在合作中推广，进一步提高合作效能和办案效率。

      ——强化高压态势。本着“信息互通、优势互补、紧密配合、高效务实”的合作原则，协同精确作战，分析新机构成立后出现的新情况新问题，以重点企业和重点内容为突破口，联合开展整治，稳、准、狠地打击一批的大要案件，打出声势，打出效果，在全社会树立税警协作的威信。  （于红飞）