海口大致坡镇积极推动乡村治理“清单制”试点工作
依据海南省《积分制、清单制实践扩面增效专项行动方案》及有关工作部署，海口美兰区大致坡镇栽群村成为首批实施“清单制”的试点村。为提高乡村治理效率、提升为民服务能力、保障农民各项权益、密切党群干群关系，该村党支部以高度的政治自觉履行主体责任，从9月底以来，统筹各方力量、资源积极推进乡村治理“清单制”试点实施工作，取得良好开端。
按照工作部署，在大镇委镇政府和乡村振兴办的具体指导下，栽群村乡村振兴工作队协助村党支部制定了《大致坡镇栽群村乡村治理清单制实施方案(试行)》，经召开村“两委”扩大会议研究后通过实施。同时，村党支部领导村委会、村务监督委员会和村经济合作联合社等各村级组织，针对村级组织实际工作中存在的突出问题、农民群众关心关注的重点难点热点问题，梳理事项、厘清责任、编制流程、设立清单，在联合乡村振兴工作队全面梳理各项法律法规、制度规定的基础上，组织制定了村级组织自治清单、村级组织协助政府工作清单、农村基层小微权力指导清单等三种类型的清单，编制了农村小微权力事项运行流程(“三清单一流程”)。
自10月份以来，该村正式启动实施“清单制”。在实施中始终坚持党对乡村治理的全面领导，由村党支部统筹推进各项工作。为加强和改进栽群村乡村治理工作，首先成立了栽群村实施乡村治理的清单制工作专班。由村党支部书记任组长，驻村第一书记、工作队队长和村党支部副书记任副组长，组员由村“两委”干部、乡村振兴工作队队员以及各村民小组长、副小组长构成。专班职责包括：负责制定解释村乡村治理清单制实施方案;组织梳理编制村级组织自治清单、村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单和其他特色清单，制定操作流程，明确办理要求;加强清单制推广运用工作宣传;推动清单事项规范运行;健全公开制度，公开清单内容及运行情况;建立监督评价机制，接受村务监督委员会及村民监督。
此外，推广运用“清单制”。在专班下设乡村治理清单制实施组，负责清单的制定、运行。在实施过程中，栽群村注重将清单制作为创新乡村治理方式的重要抓手，充分发挥和调动村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作联合社等村级组织职责力量，将清单制规范运用到村党支部组织生活、党员教育管理、村两委议事决策、村集体资产管理、村级财务管理、服务保障民生、促进经济社会发展等社会治理的方方面面，构建起村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时，建立监督机制，在专班下设乡村治理清单制监督组，负责对清单执行情况进行监督，确保清单事项规范运行。
除此以外，还加强“清单制”的宣传力度。在专班下设乡村治理清单制宣传组，负责对清单制推广运用工作进行宣传。一是以公开促宣传，公开清单内容、运行程序、运行结果，目前栽群村已在村委会和16个自然村将“三清单一流程”予以公开。二是通过滚动屏、拉横幅、微信等方式加大宣传力度。三是通过入户宣传，进一步延伸宣传工作触角。
下一步，栽群村党支部和乡村振兴工作队还将根据“清单制”初步运行情况，结合实际进一步健全完善清单内容，积极探索实践不同类型的特色清单制管理方式，比如村集体经济规范经营管理事项清单，不断提升乡村治理能力和水平。