搬出大山种上橡胶 白沙两村庄先行生态移民

      原标题：搬下大山“移”出新生活

      白沙南开乡道银村、坡告村生态移民助群众脱贫

      搬下大山“移”出新生活

      迎着十月的晨光，符怀剑骑着摩托车，沿着弯曲的小路，从巍巍山顶呼啸而下，绕着山、循着水来到山底。穿过一排排“别墅”群，来到自己的新家，看看建到了什么程度。

      “已经开始装修了，这个月就应该能建好，年前应该就能搬进去了。”符怀剑老家在白沙黎族自治县南开乡高峰村委会坡告村，地处莺哥岭核心保护区，南渡江源头。他将和坡告村、道银村其他29位村民，在距离老村30多公里的牙和村委会，组建成新的村庄——银坡村。

      符怀剑的新家是一栋2层楼房，4室2厅1厨2卫，还有一个大阳台。“一共115平米，宽敞亮堂。”符怀剑说。

      搬迁，源于对脱贫致富的渴望。道银村、坡告村，偏远闭塞，至今不通路、不通电、不通通信网络，是全省仅有的两个不通公路的自然村，“不少村民一辈子也没下过山。”南开乡党委副书记马统瑜说，“一间瓦房三石灶，一条野藤挂家当”是当地的真实写照，村民居住的全部是茅草屋改建而成的泥墙铁皮顶房屋，不少房子透风漏雨。

      符怀剑一家5口人，在坡告村种植了22亩橡胶林，但因为缺肥少水，橡胶树小、产量低，加上近年橡胶价格低迷，日子一直过得紧巴巴。

      由于两村太过偏远，且处于鹦哥岭保护区核心区内，不适合就地扶贫。经省、县有关领导多次调研，最终确定了生态扶贫移民的路子，在白沙青年农场十队选择了一块土地建设新村，划归南开乡牙和村委会管辖，政府为村民们统一规划建设了新楼房。

      “村民要搬得出、稳得住、能致富。”白沙县副县长陈冠智说，生态移民扶贫在新村的产业很重要，安排的产业必须是村民熟悉的产业，并且能够保证收入增长;还需要从长远规划，发展新产业。

      根据两村村民原本主要种植橡胶且人均面积为9亩多的实际情况，当地政府为村民人均安置了10亩已经开割的胶园，并发放林权证。“搬到山下，政府从青年农场划拨了50亩橡胶林，均是规范化种植的，产量高。”符怀剑说。

      与此同时，新村所在地预留了20亩乡村旅游用地，为以后发展旅游做好准备。“虽然故土难离，但是搬出来生活才有奔头。”符怀剑说，家里两个小孩要上学了，从新村骑车到乡政府仅10多分钟，方便小孩上学。

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      移民扶贫需要“搬扶相济”

      -海南日报记者况昌勋

      从白沙县城出发，车行近3个小时才能抵达海拔1000米左右的高峰村，而要达到道银、坡告2个自然村，还需要步行数公里。截至2015年底，这两个自然村全都是贫困人口。

      闭塞、生态核心保护区，多重条件的制约下，常规的扶贫措施难以从根本上解决问题。面对这块扶贫开发工作难啃的“硬骨头”，生态移民脱贫成为根本性“药方”。

      南开乡高峰村地处偏远，早在1974年，在当地政府的组织下，南开乡高峰村6个自然村133户、883人就搬迁到了荣邦乡。但由种种原因，陆续有村民回迁故土。

      再次“出山”，搬离故土，移民能不能住得安心，关键在于是否有稳定的收入。培育增收产业是移民搬迁的根本保障。道银、坡告村移民扶贫的产业扶持，就值得其他市县借鉴。其一，在新村，村民分到的是他们“熟悉”的已经开割的橡胶林，能够迅速进入管理、割胶等劳作，保证日常收入;其二，从长远谋划，发展乡村旅游业，让村民有更多的盼头。

      也就是说，在新村，移民们既需要有眼下能收获的产业，也要有持续增收的新产业。当然，不同的市县需要根据不同的情况进行安置。比如，可以加大科技培训和劳动力转移培训力度，通过劳务输出实现脱贫;可以做好集中安置区产业发展规划，落实项目、工作责任和资金来源，帮助移民通过改变生产经营方式，发展农副产业，实现增收致富等。