海口：私家车、租赁车“专车”服务均属非法营运
从中国城公交站到海口美兰国际机场，有“智选型”、“商务型”及“豪华型”三种车型供选择，预估车费从97元至388元不等。这是一款“专车”软件提供的服务。
记者9日从海口市交通港航执法支队了解到，不管是私家车还是租赁车，都不允许接入打车软件平台从事营运行为。根据《海口市出租汽车客运管理条例》规定，从事非法营运的，一经查实将处以5千至2万元不等的罚款。
另外，交通部也明确发声称：鼓励打车软件推出“专车”服务这种创新模式，但禁止私家车接入平台参与营运。
私家车“专车”服务出现 价格高
9日中午1点多，记者登录了一款“专车”软件，发现通过该软件可以预定前往海口多个地方的车辆。
记者输入“中国城公交站”到“海口美兰机场”，该软件弹出“智选型”、“商务型”及“豪华型”三种服务车型。具体为：“智选型”服务车型的预估车费为97元，提供智能定位车型，就近派发；“商务型”服务车型的预估车费为164元，提供别克等6座同级车；“豪华型”服务车型的预估车费为388元，提供奥迪A6L、宝马五系等同级车。
记者注意到，该“专车”软件的新注册用户，还将获得15元的优惠券。这也是吸引用户的方式之一。
“这种专车服务肯定要比坐出租车舒服、高档的多，但费用确实高得离谱。”在记者走访调查中，市民武先生说，从中国城到美兰机场打车的价格也就在50元左右，像该“专车”软件提供的服务费用，很难让他们这些低收入群体接受。
“早晨上班不好打车，事先预约好车辆，真的很方便。”在国贸上班的李女士说，她通过打车软件享受过出租车提供的服务，但像私家车或者其他的社会车辆，她个人觉得还是没有出租车安全、靠谱。
私家车混入与出租车司机“抢客”
与其他许多出租车司机一样，海口的哥张师傅也在手机里安装了一款打车软件，并接下了不少订单。
“我们接单后，都不会和乘客砍价的，一般都是由乘客自己提给多少。”张师傅说，但最近他们却发现打车软件平台混入了一些其他社会车辆，且向乘客开的价都比他们出租车司机高。
张师傅告诉记者，海口的出租车都是“琼A4”开头，但到了每天下午5、6点下班高峰期，打车软件平台就会出现不少其他牌照的车辆，有的还是省外牌照，都在平台里和他们抢单。“这些应该都是私家车，他们抢的单一般都是去地方比较远的。”张师傅说，像从中国城到美兰机场，这些私家车抢单后的收费比他们出租车要高出三四十元。
张师傅使用的打车软件是专门给出租车司机使用的。也就是说，其他没有从业资格证的驾驶员原则上是不能进入平台的。那为何会有私家车驾驶员混入呢？张师傅说：“这些驾驶员可以找有从业资格证的朋友帮忙申请，之后再配上自己的相片和手机号码就可以了，乘客一般都很少去核实相关证件的，这也给私家车驾驶员提供了钻空档的机会”。
交通部发声：禁止私家车参与“专车”经营
从记者与张师傅的对话中不难看出，私家车的混入已对他们的正常营运造成影响。张师傅等人也直呼：私家车并没有取得营运资质，现在通过打车软件平台揽客，这跟交通执法部门打击的“黑车”完全没两样。
私家车能否提供“专车”服务呢？交通部已明确发声表示，各类“专车”软件公司不仅仅是提供一个运输供需撮合平台，而应当遵循运输市场规则，树立品牌意识，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。
交通部表示，当前各类“专车”软件将租赁汽车通过网络平台整合起来，并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务，是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。
交通部鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新，杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运，营造开放、公平、有序的市场环境。
私家车、租赁车“专车”服务属非法营运 查实后将处罚
记者了解到，目前各种打车软件开展“专车”服务的有两种车辆来源，一种是私家车等社会车辆，司机利用空闲时间兼职做专车服务的，称为私租车；另一种是汽车租赁公司的车辆，由打车软件公司租赁下来另外请司机提供专车服务，称为租赁车。
不过，记者9日从海口市交通港航综合执法支队了解到，不仅是私家车，如果租赁车从事营运活动也是不允许的。“租赁车与私家车一样，都是没有营运资质的，如果擅自载客，就属于非法营运行为。”该支队相关人士表示，关于“专车”打车软件，他们也关注到了，毫无疑问这将是该部门今年的重点工作之一。
该人士认为，私家车或者是租赁车通过打车软件平台从事营运行为，其行为是不合法的，不仅扰乱了正常的营运环境，对乘客的生命和财产安全也会造成一定的隐患。
根据《海口市出租汽车客运管理条例》的相关规定，虽然这些无营运资质车辆通过打车软件从事非法营运行为的隐蔽性比较高，但只要一经查实，都会处以5千至2万元罚款。
记者姚传伟