海口市秀英区开展油气管道隐患排查专项整治工作

海口市秀英区开展油气管道隐患排查专项整治工作

　　为深刻吸取青岛“11.22”特别重大事故教训，贯彻落实国务院、省、市、区关于做好油气输送管线安全管理工作的要求，秀英区按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展了油气输送管道安全专项整治。我区督促中海石油管道输气有限公司和海南美亚实业有限公司认真履行安全隐患排查主体责任，加强对本企业油气输送管道的安全隐患排查治理工作，截至目前，天然气输送管道尚未排除出安全隐患，海南美亚实业有限公司的输油管道已排查出11项安全隐患（其中一般隐患9项，较大隐患1项，重大隐患1项），已完成整改10项，剩余的1项正抓紧整改中。

　　目前，油气管道安全管理主要存在以下几个方面的障碍：

　　一是沟通协调机制不健全。管道管网公司大多跨省、跨市运营，管道沿线门站较多，相关管线资料不能及时提供给地方政府和管理部门，对于地方政府和有关部门提出的要求和建议也无法立即执行。

　　二是个别地区规划不合理，审批不规范。在管道设施保护区域内规划其他建设项目，产生新的安全隐患。

　　三是管道项目建设程序不规范。个别管道企业在建设施工过程中私自更改规划审批路由，项目建成后未及时按规定组织验收，项目基础数据缺失，日常管理和隐患整改难度较大。

　　四是管道权属单位安全管理工作不扎实。管道标识、警示牌、防护设施不足或设置不规范的现象比较普遍；管道企业日常巡检制度落实不到位，对于管道沿线占压、安全距离不足等问题不能及时发现，或发现问题后没有采取有效措施解决问题。

　　针对以上所存在的实际问题需要进一步落实企业、政府和部门的职责，形成隐患整改合力。

　　一是要进一步落实企业主体责任。管道权属企业是隐患整改的主体，相关企业要主动联系当地政府，积极整改管线安全隐患，明确责任人，落实隐患整改资金来源，尽快治理隐患。在安全隐患未消除前，要加大管线巡护力度，加强管线安全宣传教育，及时处置危害管线安全的情形和隐患，确保隐患整改期间管线的安全运行。

　　二是要明确政府和部门的监管责任。各级政府要领导、督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，及时协调有关部门排查管线安全隐患。政府相关职能部门要在职责范围内依法履行管道保护职责，开展执法检查，督查企业整改。

（海口市安委办）