离岛免税惠三亚 政策效应渐释放

      海棠湾免税购物中心大厅。

      2011年4月20日，海南离岛免税购物政策试运行。在三亚市内免税店，顾客等候分批进入“gucci”专卖店抢购商品。

      2014年9月1日，全球最大单体免税店——三亚海棠湾免税购物中心正式对外营业，海南离岛免税购物政策实施3年多来，即将迎来再度飞跃。

      一个个节点，记录下离岛免税政策落地三亚的成长轨迹——

      2011年4月20日，海南离岛免税购物政策试点实施，中国内地首家离岛免税店三亚开业;2012年11月1日起，离岛免税额度及品种进一步放宽……

      一组组数据，展现出离岛免税效应所释放出的惊人能量——

      截至今年5月31日，三亚市内免税店营业收入近70亿元，接待顾客人数1204万人次，日均接待顾客1.07万人次;三亚免税店全年营收占全市旅游收入和社会商品零售总额的比重逐年递增……

      新政效应渐显——

      带动三亚旅游消费等相关业态全面提升

      对于许多三亚市内免税店的老员工来说，3年前的那一幕至今仍记忆犹新。2011年4月20日上午10时许，免税店大门开启的那一刹那，潮水般的人流涌入中国内地首家离岛免税店内，拉开了离岛免税政策实施的大幕。

      3年来，离岛免税政策效应，远远超出人们的想象。

      三亚市内免税店客流稳中有升，并以平均每天接待万人的规模，一度成为与南山、天涯海角比肩的“万人景区”。从事导游多年的吴芳深有感触，“离岛免税政策实施后，三亚免税店成为游客必逛的去处”，吴芳发现，来三亚的游客几乎都会买上几件免税品。

      统计显示，离岛免税政策实施后，三亚游客消费构成发生明显变化，购物支出比重迅速提高，由2010年的13.8%迅速提高到了2011年的27.6%，三亚市内免税店营收占三亚旅游收入的比例，由2012年的10%提高到2013年的12%。

      与此同时，离岛免税政策对相关产业的带动作用逐渐释放。

      在商贸产业上，三亚市内免税店销售收入占全市社会消费品零售总额由2012年的20%升至2013年的23.1%，逐年上升趋势较为明显;

      在房地产业上，业内人士普遍认为，离岛免税政策落户三亚进一步完善了城市功能配套，增加了旅游地产附加值，更好地满足了高端群体的购房需求;

      在地方税收上，离岛免税政策实施以来，三亚免税店2012年、2013年税费总额位居三亚前列;

      ……

      就业、物流、航空运输、酒店餐饮等相关行业在离岛免税政策的带动下，也实现了飞速发展。

      借力免税经济——

      三亚进入“滨海度假+免税购物”时代

      从海南离岛免税购物政策试点实施到三亚海棠湾免税购物中心投入运营，3年来，离岛免税购物填补了三亚旅游购物消费的短板，将三亚带入“滨海度假+免税购物”时代。

      那么，三亚如何借力免税经济，用好、用足国家赋予的优惠政策?

      对外经济贸易大学祥祺奢侈品研究中心常务副主任周婷博士认为，滨海度假与免税购物有机结合，是三亚发挥旅游经济效益、实现与国际市场接轨的重要支撑，将带动以旅游业为龙头的现代服务业发展，从而让消费拉动城市经济的发展。

      我省知名经济学家王毅武教授等专家认为，三亚要用好“离岛免税”这项利好政策，政府职能部门首先要有危机意识，努力提高城市管理水平和质量，在实践中不断探索创新，进一步研究更加有利于游客便利、快捷购物的相关措施。在此基础上，主打“高端牌”，把高端购物、高端休闲、高端旅游相结合，从而带动相关产业链发展。

      如果说，离岛免税政策是国家赋予海南国际旅游岛建设的“炼金石”，那么，作为国际旅游岛排头兵的三亚用好、用足这一政策既是使命，更是责任。

      三亚市第六次党代会提出，要积极创造条件，争取进一步放大离岛免税、出境退税的政策效应，在海棠湾建设高水平的国际免税购物中心，带动商贸业转型升级。

      蓝图已绘就，一个免税购物的升级时代，正朝我们阔步走来。

      (本版文字胡晓亮)

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