琼山区检察院督促行政机关负责人出庭应诉

　　近期，琼山区检察院针对琼山区人民法院近三年来办理的行政诉讼案件中作为被诉的区政府部分行政机关存在负责人或相应工作人员不出庭应诉情况，撰写调研报告交区政府相关领导，同时向区政府发出《检察建议书》，有力地督促了行政机关负责人出庭应诉，强化了行政机关负责人的依法行政意识。

　　据了解，2013年10月，琼山区政府和琼山区法院联合制订了《关于建立行政诉讼工作良性互动机制的若干意见》，曾就落实行政机关负责人出庭应诉方面达成了统一的意见，但基本上未遵照执行。新修改的行政诉讼法实施后，明确要求被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。但从琼山区检察院对琼山区人民法院近三年来办理的行政诉讼案件调研结果看，被诉行政机关负责人未能全部出庭应诉，也未委托相应的工作人员出庭，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款规定。针对此情况，该院撰写调研报告交区政府相关领导，同时向区政府发出《检察建议书》，建议区政府要求所属行政机关负责人高度重视行政机关负责人出庭应诉制度，认真学习法律知识、提升法律素养，不断提高依法行政的能力和水平，将行政机关负责人出庭应诉制度化和常态化。区政府收到《检察建议书》后，高度重视，对未参与行政应诉的相关行政机关进行了通报，并制定了整改措施：一是严格按照《琼山区政府和琼山区人民法院关于建立行政诉讼工作良性互动机制的若干意见》规定出庭应诉；二是建立行政诉讼案件应诉报备制度；三是将行政机关负责人出庭应诉情况纳入区年度依法行政考核内容，作为年度依法行政考核的重要评分依据；四是将《行政诉讼法》及行政应诉制度列为领导干部学法重要内容，定期举办领导干部专题法律知识讲座，提升领导干部的法律素养，增强领导干部依法行政的意识和能力。