省外事侨务办开展扶贫济困工作纪实

　　发挥自身优势 凝聚各方力量

　　2014年，省外侨办认真贯彻落实省委、省政府关于加强扶贫工作的部署和要求，积极发挥主观能动性，对琼中县吊罗山乡太平村委会进行精准扶贫，取得较大成效。

　　一、深入调研，寻找制约当地村民发展瓶颈，力求精准扶贫

　　根据办领导的指示，省外侨办机关党委、国内侨务处、外国专家局组成调研组，赴扶贫对口联系点一一琼中县吊罗山乡太平村委会进行扶贫调研，通过与吊罗山乡、太平村领导以及贫困户代表进行座谈、实地参观、走访村民的家庭等方式，对村民生活、生产情况进行了深入的了解。目前，制约吊罗山乡太平村发展的主要问题如下：一是当地以传统粗放型农业生产为主，产业单一，不成规模;二是村民生产技能不高，产品量少，质量低，效益差;三是农产品营销难。针对存在的问题，省外侨办联合省农信社并与吊罗山乡太平村的干部、群众充分协商，结合当地实际制定了三年扶贫工作方案，并狠抓落实，为实施精准扶贫打下坚实的基础。

　　二、针对需求，开展农业技术培训

　　省外侨办围绕帮助和引导困难农户改变思路，以提高生产技能，实现就业创业，树立勤劳致富思想为主要内容，于2014年8月21日至9月5日在太平村开展了3期的教育培训，共有490名村民参加。培训内容除了思想观念转变教育外主要为橡胶栽培、槟榔栽培、养猪、养蜂、养鹅等实用农业技术培训，采取集中培训和实地操作相结合的方式，使参加培训的人员开拓视野、转变观念，掌握先进的农业技术，提高其自我发展能力。

　　三、建立吊罗山乡门户网站，做好特色农产品宣传包装

　　省外侨办借助海南天涯社区网络科技股份有限公司的影响和技术优势，资助吊罗山乡建立自己的门户网站，通过互联网向外界宣传介绍吊罗山乡，扩大其知名度，让外界了解吊罗山美丽的风光、奇妙的热带雨林、丰富的土特产和绿色农副产品。同时，帮助吊罗山乡建立电子商务网站，及时发布当地的农产品信息，销售当地的农副产品。目前网站已开通并进入试运营阶段。

　　四、利用外专渠道，组织乡基层干部赴国外学习

　　为了帮助吊罗山乡的基层干部、村官和骨干户打开视野，转变观念，提高领导水平，学习借鉴国外的先进成功做法和经验，加快发展吊罗山乡的特色产业。今年省外侨办利用外专渠道资助吊罗山乡基层干部赴德国考察学习。

　　五、动员社会力量，资助贫困学生完成学业

　　为帮助太平村委会贫困子女继续学业，鼓励他们勤奋学习，努力进取，省外侨办动员社会力量资助贫困子女就学。经联系、引导，省侨商会会长符祥翠先生为太平村委会捐助了10万元助学款，解决了当地贫困子女继续就学的困难。

　　此外，省外侨办还和省农信社共同制定了吊罗山乡太平村三年(2014年8月至2 017年7月)帮扶规划，帮助推动太平村群众发展经济、实现增收，提高生活水平。

　　一是设立教育基金。由农信社组织向社会募集，省外侨办给予配合，建立教育基金，每年对村民子女考上县级以上重点高中每人奖励500元，考上大学二本以上每人奖励3000元，大学专科每人奖励2000元。

　　二是鼓励适龄青年外出务工或学习技术。对村民适龄青年剩余劳动力统筹安排，计划用三年时间逐批推荐、鼓励外出务工或学习技术，凡外出务工或学习技术的适龄青年对乡(村)里引进人才、项目或资金的，每人最高给予1000元奖励。奖励资金由农信社负责筹集和发放。

　　三是聘用1-2名应届大学生小额信贷技术员，负责扶贫村组小额贷款管理。在太平村聘请1-2名应届大学生为小额信贷技术员，深入胶林、果园、田间、地只有、圈舍进行实地指导，并通过小额贷款扶持，提高村民农户种养植(殖)的收入水平。

　　四是成立养羊农民专业合作社。在太平村委会选择1-2个自然村，扶持半圈养海南黑山羊项目，制定产、供、销三年帮扶计划，成立养羊专业合作社，并逐步推广，扩大规模。计划第一年扶持20户，三年扶持60- 70户。