在省供销合作联社一届七次理事会上的工作报告
全面深化供销社改革 推动供销社全面发展
在省供销合作联社一届七次理事会上的工作报告
(2016年1月27日)
简纯林
各位理事、同志们：
现在，我代表省社常务理事会，向大会报告一年来的工作，并安排部署2016年的工作，请各位理事审议，并请各位监事提出意见。
一、2015年主要工作
去年，全系统突出围绕深化供销社综合改革这一中心任务，不等不靠，积极作为, 在抓改革、上项目、建网络、促发展、保稳定上，做了大量卓有成效的工作。在全国经济运行普遍面临较大下行压力，主要经济指标增速趋缓的宏观经济形势下，全系统经济运行健康发展，为农服务水平和能力进一步提升。2015年是“十二五”收官之年，全年完成销售额85亿元，利润4800多万元，比“十一五”末分别增长2.69倍和3.47倍;资产总额27.27亿元，比“十一五”末增长1.5倍。
(一)学习贯彻中发11号文件精神，综合改革工作顺利推进
一是积极向省委省政府和全国总社汇报协调，争取更多的政策支持。 中发11号文件出台后，我们迅速在系统内进行学习动员，提高思想认识，发动驻琼和省内主流媒体，精心策划、集中报道中央文件精神和供销社改革发展情况，营造浓厚的舆论氛围。省社积极向省委省政府和全国总社汇报沟通，改革工作得到大力支持。我们积极主动争取作为全国改革试点省份，得到汪洋副总理、总社和省委省政府领导的充分肯定和表扬。全国总社对海南供销社综合改革高度重视，理事会副主任肖仲凯、邹天敬先后来海南宣讲和辅导;监事会主任诸葛彩华代表中央农办和总社来海南帮助推动实施意见出台，解决改革发展有关问题。省委省政府高度重视供销社综合改革工作，罗保铭书记、刘赐贵省长作了重要批示，成立我省深化供销社综合改革领导小组，由省委李军副书记担任组长，何西庆副省长担任副组长，省委组织部、省编办、省财政厅等19个厅局作为成员单位，领导小组办公室设在省社。特别是李军副书记、何西庆副省长多次听取省社专题汇报，多次到供销社的企业、流通网点作深入调研，明确供销社综合改革的重点、主要措施、政策保障、时间表、路线图和目标任务。11月23日，《海南省深化供销合作社综合改革实施意见》(审议稿)经省政府常务会议审议通过。省社向全国总社呈报的《海南省关于深化供销合作社综合改革试点实施方案》，中央农办于12月18日批复。
省委省政府对供销社的改革发展，给予多项优惠政策。一是批准建立以供销社为主体的农村合作金融体系;二是发文明确全省供销社系统土地开发、建设、租赁由省社统一备案、审批;三是对供销社土地开发缴纳的税费，返还给供销社，作为改革发展和网络建设资金;四是供销社超时限未开发被收缴的土地，全部给予无偿返还;五是社有企业资产过户，不视为交易，免征交易税;六是把供销社建设区域物流城、商贸中心、农批市场等重点项目，列入海南省十二大产业发展规划;七是支持供销社组建农合会，建设为农综合服务中心等各类服务网点，支持基层社建设加油站和充电桩(站)等。供销社发展迎来了领导重视、政府扶持、焕发生机的发展机遇期。
二是实施试点先行、重点突破，推动系统联合发展。 海口、三亚、琼海、临高四个市县社积极推进综合改革试点工作。特别是，临高县委县政府对试点工作高度重视，成立领导小组，划拨100万元专款支持综合改革;琼海市已批准琼海市社的综合改革实施方案，并安排专项资金支持网点建设。2015年新增乐东和五指山2个市县成立社理事会、监事会机构，市县社机构进一步健全。市县以整合本级资产和社有企业为手段，积极筹备成立市县供销集团。目前，已有海口、三亚、琼海、万宁、临高、澄迈、定安、屯昌、昌江、乐东等10个市县社组建资产管理公司。省供销集团充分发挥资产出资平台作用，加强与市县社项目合作，以资本为纽带，按照市县社以土地入股、省供销集团以资金投入的方式开展合作，建设一批超市、农贸市场和冷库等为农服务项目，盘活社有资产，积极推动省社和市县社联合合作，为省社和市县社实现融合发展奠定了基础。
(二)加快网络建设，提高流通服务水平
全系统高度重视“新网工程”建设，依托原有网点和政策支持，在农副产品集散地、主产区、社区，升级改造、新建一批农资网点、配送中心、农村日用品超市、再生资源回收、农副产品收购、田头冷库、烟花爆竹仓库等网点建设。从主要经营情况来看，农资全年销售总额18.7亿元，同比增长11 %;农副产品销售总额23.5亿元，同比增长33.3%;日用消费品零售额36.8亿元，同比增长6.4%;再生资源销售总额2.9亿元，与去年同期持平;烟花爆竹销售总额3.1亿元，同比增长14.1%。在网点建设方面，全系统充分利用中央财政扶持资金、省财政配套扶持资金、银行贷款，在全省市县新建和改建各类网点235个，完成全年任务的118%。其中，新建和改建农资经营网点36个，新建和改建农村日用品超市和便民店143家，新建和改建农产品收购网点26家。
万宁市社积极引进合作项目，以市供销社牵头采取市场化运作模式与济南市供销社、山东德州供销米客合作成立“万宁供销米客农村电子商务有限公司”，通过“互联网+农村日用品”便民店建设，发展线上线下服务经营。临高县社牵头注资成立3家农民专业合作社，以专业合作社为载体，创建了“一场两基地”，合作开发种植养殖综合型基地800亩，土地流转104亩，直接带动360多户农户发展。定安县社主动与县邮政公司合作整合各方资源，发挥各自优势，开设村邮乐购网点，丰富农村综合服务社内容。三亚、屯昌、定安、临高等市县社积极承担政府平价商店、平价专区的建设任务，为群众提供优质服务。
(三)社有企业快速发展，经营能力不断增强
省供销集团加大项目建设力度，加快社有资本合作经营步伐。合作建设的省土产鑫海华庭房地产项目封顶销售，昌江石禄农副产品综合超市项目封顶，临高波莲供销社店面改造、屯昌乌坡超市、澄迈瑞溪冷库等一批项目开工建设。同时，省供销集团积极组织筛选椰子、胡椒、咖啡、海产品、热带果蔬加工等特色农产品200多种，正陆续按照统一的“海供”品牌设计商标包装上市。供销集团作为省社唯一出资平台的作用日益凸显。
省社出资企业管理水平和市场拓展能力不断增强。比如，省农资集团跟省社三亚办事处合作，在三亚崖城组建农技服务中心。积极创新经营模式，采取模拟股份制，与87家基层经销商建立紧密的战略合作关系，收取股金1000多万元;经营领域从海南扩大到广东、广西等周边省份。全年实现销售总额7亿元，利润1173万元。
海南新供销天润农产品有限公司组建一年半以来，狠抓网络建设，注重产品质量，关注民生热点，取得很好的效果。在海口椰海粮油批发市场建成集仓储、物流、加工一体的配送中心。同时，在海口、万宁、琼海、文昌、屯昌、临高、澄迈、定安等市县建成一批连锁店。2015年，实现销售总额3470万元，比2014年增长1.5倍，发展直营店和加盟店22家，开发客户396个。
海供贸易公司加快日用品经营网络建设，2015年在全省建成直营超市18家，实现销售额7200万元。省供销集团筹措1亿元注册资本金，成立小额贷款公司，累计发放贷款1.5亿元，收回本金5000万，实现当年注册、当年收益的良好效果。省农业综合开发公司积极参与发展热带水果联盟，实现土地托管、半托管3.9万亩，通过大宗贸易、电子商务等途径销售农产品。省农副产品(香港)物流有限公司积极调整完善股东和股本结构，在深圳建设文昌鸡实体示范店，积极开拓珠三角地区销售市场，拓展经营空间，增加产品销量，扩大海南农产品影响力。
市县社积极推动一批项目建设，万宁礼纪危房改造已建设完工，琼海土产公司经济适用房、海口市社滨海大道绿园项目、海口长流供销大厦建设等项目已竣工并投入使用。
(四)基层组织建设得到加强，服务能力进一步提升
基层社改造和领办创办农民专业合作社能力得到提升。一是将基层社改造作为综合改革重点工作，纳入市县社综合业绩责任目标考核指标，13个市县社启动了33家基层社的改造工作。全年新建和改建59家农村综合服务社，组建4家涉农行业协会。二是加强农民专业合作社建设，截至12月底，累计领办农民专业合作社894家，入户社员3.8万人,带动13.5万户农民,年助农增收17亿元。建设农产品基地224个，面积20万亩。三是全年组织举办各类培训15次，培训农民专业合作社带头人268人次，完成1.5万人次农民技能培训任务。四是省委省政府同意供销社牵头发起成立全省、市县、乡镇三级农村合作经济组织联合会，其中省农合会，由省社牵头、省农业科学院、省农垦投资控股集团公司、中国热带农业科学院、省农信社、中国农业银行海南省分行共同作为发起人，目前已在全省发展会员192家，成员大会筹备工作就绪。
琼海市供销社积极推进基层社改造，在福田社吸收村“两委”干部、种植大户组建农民合作社，提高供销社为农服务的覆盖面。五指山市社积极申报农产品国家地理标志商标，创建五指山红茶、五指山忧遁草、五指山黄牛、五指山野山鸡等16项名优农产品品牌。五指山红茶成功获得农业部认证的农产品国家地理标志。
(五)精心组织筹备和参与各类会展工作，拓宽海南农产品的销售渠道
精心组织2015年屯昌农博会。共邀请17个省市区的136家企业参会参展，客商382人，参展产品1650种，3天销售额213万。西藏供销社、福建供销社和新疆建设兵团供销社首次组团参会参展。通过农博会平台，拓宽海南农产品的销售渠道。
全力办好“冬交会”。一年一度的冬交会，得到全国总社、兄弟省社和各市县社的高度重视和大力支持。省社积极组团邀请全国兄弟省社参会参展，展示供销形象，打造供销品牌。2015年，总社首次组织台湾农会、农协和中国农产品流通经纪人协会参加海南冬交会，取得了非常好的效果。去年冬交会共有全国26个兄弟省社697名客商代表参会参展，共签订农产品订单139宗83万吨，金额29亿元。
组织市县社企业及直属公司参加总社举办的第三届农资博览会、第三届中国山西特色农产品交易博览会等，通过参加各类展会，推介海南的特色农产品，为农民增收，农业增效起到了积极的推动作用。
(六)社有资产管理进一步加强，确保社有资产保值增值
大力做好社有土地、房产总量摸底的统计工作，加强对社有资产监管，实现社有资产权益最大化。目前，全省社有土地总面积2991亩，已确权达2289亩，占总面积的77%。规范全系统资产开发、合作、租赁管理，确保社有资产保值、增值。市县社严格按照要求将资产开发、合作、租赁等情况，上报省社备案，进一步规范社有资产管理。去年，海口、琼海、万宁、屯昌、东方等市县社上报备案材料16份。省社积极主动与市县政府以及相关部门协调沟通，先后参与解决16个市县社20多起资产处置事件。包括东方市社新街供销社琼西酒店权属争议、乐东县尖峰供销社因拖欠债务导致土地房产被法院强制执行、万宁市东兴社部分店面租期过长租金过低、三亚办事处华鸿酒店因拖欠债务被查封问题等事件，有效防止社有资产流失。省集团公司积极通过法律手段，维护社有资产权益，得到了省检察院和省高院的重视和支持，追回社有土地20亩。澄迈县社积极介入永发镇原主任私自变卖社有房产案件。
省社直属机关党委顺利换届。按照省委统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育，召开领导班子“三严三实”专题民主生活会，深刻剖析存在的问题及其根源，明确整改要求。深入落实“两个责任”，持之以恒抓好中央八项规定和省委省政府二十条规定的贯彻落实，切实履行“一岗双责”职责，党建工作、党风廉政建设和反腐败工作得到不断加强，干事创业风清气正的氛围日渐浓厚。
总体而言，2015年，是全系统综合改革扎实推进、发展活力明显增强的一年，是经济转型升级卓有成效、为农服务能力全面提升的一年，是自身建设不断加强、精神面貌明显改善的一年。这些成绩的取得，离不开省委省政府、全国总社的正确领导和大力支持，更离不开系统广大干部职工的努力拼搏。在此，我谨代表省社理事会，向各位理事、监事和在座同志表示衷心的感谢!向系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，也要清醒地看到，供销社改革前行的道路上也存在诸多的问题和不足。一是一些市县供销社对深化综合改革的认识不到位，改革积极性、主动性不强，重点领域和关键环节的改革进展缓慢;二是基层工作比较薄弱，服务的方式比较落后，服务能力不强;与农民合作关系不够紧密，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺;三是社有企业活力不足，实体不多，规模偏小，发展思路不清，创新不足;人员老化，专业经营人才贫乏，制约企业发展等等。对这些问题，全系统必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2016年重点工作
2016年是全面推进供销合作社综合改革的关键之年，也是“十三五”开局之年，开好局、起好步尤为重要。今年工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央、全省经济工作会议和农村工作会议精神，贯彻落实中发11号文件精神和省委省政府关于深化供销社综合改革的意见，落实省委省政府和全国总社的重要工作部署，认识新常态、适应新常态、引领新常态，认真分析与预判形势，准确把握中央和省委省政府关于经济社会发展的新理念新部署，准确把握农业农村发展的新任务新要求，准确把握供销合作社改革发展的新优势新动能，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面深化供销合作社综合改革，着力在农业社会化服务、社有企业转型升级、现代流通网络建设、基层组织体系建设等方面取得新进展，努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。
主要目标：全系统实现年销售收入93.5亿元，年利润5200万元，分别增长10%和8%以上，加快六大服务平台、六大流通网络以及六大集团公司建设。
(一)深入贯彻落实中发11号文件精神，全面深化供销社综合改革
今年是供销社贯彻落实中发11号文件精神，全面深化综合改革的第一年，各市县社、各单位要认真贯彻落实《省委省政府关于深化供销社综合改革的实施意见》，对照省社“十三五”规划，扎实稳妥有序推进综合改革，力争在重点领域和关键环节取得重大突破。
一是抓好“三六”战略的实施。 根据省委省政府“多规合一”、十二大产业发展和六类园区建设的要求，按照“十三五”规划建设要求，全力实施六大流通网络、六大服务平台、六大企业集团为发展支撑的“三六”战略。六大网络是日用品、农产品、农业生产资料、再生资源、电子商务、烟花爆竹连锁经营等六大流通网络，实现实体与网络、线上与线下融合发展。六大服务平台是农民生产服务、社区综合服务、农民技术培训服务、社有资产监管服务、农村金融服务和各类涉农经济组织服务平台。六大企业集团是整合社有企业经营资源，推进社有企业并购重组，组建农产品运销集团、天润粮油集团、海供贸易集团、再生资源企业集团、农业社会化服务集团。
二是继续抓好抓实试点市县综合改革工作。 海口、三亚、琼海、临高等四个试点市县，要积极稳妥推进供销合作社综合改革试点工作，努力形成可复制、可推广的经验做法，要积极争取各级财政给予必要的支持。今年上半年，省社将适时召开试点工作现场推进会，年底对试点工作进行评估验收。
三是非试点市县也要因地制宜，科学谋划综合改革。 非改革试点市县供销社要把握好改革力度和节奏，区分轻重缓急，把握重点和关键环节，结合自身条件和优势，尽快制定综合改革方案，并报省深化供销社综合改革领导小组履行审批手续。同时，综合改革不搞“一刀切”，不追求一步到位。
四是用问题倒逼改革。问题是沉重的包袱，但不是退缩的借口。 要坚持问题导向，根据本地区本单位最急需破解的难题选择改革路径，要坚持以解决问题的成效来评判改革成果。各市县各单位要抓紧制定综合改革方案，明确时间表、任务书、路线图，并抓紧组织实施。统筹谋划、协调推进，把握好节奏和力度，精心组织，抓好落实。要深入开展调查研究，及时发现和解决改革过程中的苗头性、倾向性问题，确保供销合作社通过综合改革进一步得到加强。要强化风险意识，把握改革方向，守住改革底线。细化社有资产重组方案，规范重组程序，严防资产流失。加强风险防控制度建设，提高风险防范能力。加强监事会和纪委、财务审计等部门的监督力度。
改革必须更加注重夯实基层基础、改革必须更加注重发挥社有企业在事业发展中的支撑作用、改革必须更加重视人才队伍建设、改革必须更加注重防范和化解风险。供销社改革不管怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了，不能把系统优势、规模优势改没了，不能把社有资产改少了，不能把沿市场经济前行的方向改偏了，不能搞“一刀切”。
(二)大力实施农业社会化服务惠农工程，稳妥开展农村金融业务
充分发挥供销社系统独特优势，大力实施“社会化服务惠农工程”，把千家万户的小生产和千变万化的大市场对接起来，把分散的土地经营主体通过服务手段联结起来。
一是探索试行土地托管等服务模式。 积极探索适合不同地区农民生产生活特点的服务模式，试点开展“土地托管、半托管、代耕代种”等服务，以“保姆式”“菜单式”、规模化、系列化服务，有效增强农业适度规模经营。选准突破口，在种子种苗供应、农资供应、配方施肥、统防统治、代耕等环节开展有针对性的服务，解决当前农村土地粗放经营等问题。
二是开展科技服务。积极与省农业科学院、中国热带农业科学院、省农信社、海南银行、农行海南省分行紧密合作，参与特色风情小镇、美丽乡村建设和文明生态村建设。 规范再生资源回收网点建设，继续开展有机肥、低残留农药、高标准农膜推广使用和残膜回收利用，促进资源循环和高效利用。加快建设一批新型庄稼医院，为农业经营主体提供农技咨询、培训和病虫害防治等综合性、专业性服务。发动各市县党委政府在学习借鉴海口龙华“五一”田洋为农综合服务模式的基础上，在海口市、临高县、琼海市、万宁市，分别选择1000亩以上面积较大、基础设施配套齐全的田洋，建设农村技术服务中心试点，做大做强为农综合服务平台。
三是稳步开展农村金融服务。 省政府对建立以供销社为主体的农村合作金融体系高度重视，明确由省金融办监管，以省社和省农业厅、省工商局联合组成海南省农村合作金融工作领导小组，发展农村合作金融，并由省社作为责任单位组建全省农村产权交易和评估体系。要发挥供销社开展农村金融服务的优势，大力克服人才和经验方面的劣势，高度重视潜在的风险，在严防严控的基础上，稳步发展农村资金互助合作，为农村提供“小额、分散”的金融服务。加快推进与邮政、保险公司等金融机构的合作，为农户和新型经营主体提供生产经营、财产安全、农业生产安全等保险服务。
四是利用供销社网络优势，积极参与精准扶贫。 立足贫困地区优势特色产业，通过领办创办专业合作社、发展规模化种养等方式，推动资源优势转化为产业优势、经济优势。发挥供销社体制、网络、品牌等优势，为农民专业合作社、专业大户、家庭农场，提供信息、营销、技术、农产品加工储运等服务。引导带动农民发展品牌农业、生态农业，提高农业综合效益。对定点扶贫农户要建档立卡，提供更有针对性的精准服务。实施电商扶贫行动计划，帮助贫困地区特色优质农产品卖得出好价。
(三)推进社有企业转型升级，建设、储备、策划一批重点项目
发挥社有企业在供销社推进供给侧结构性改革中的主体作用，建设一批、储备一批、策划一批区域网络建设项目。市县社要牢固树立联合发展、合作共赢理念，抓住供销社深化改革和国家推进企业兼并重组的重大机遇，加快纵向整合和横向联合步伐，推动社有企业打破地域、行业和层级界限，以产权、资本和业务为纽带，加大资源整合、兼并重组和联合合作力度，促进优势资源向骨干企业集中，培育、发展一批规模大、实力强、效益好的龙头企业，实现跨越式发展。
一是加强社有企业联合合作。 省社直属企业要重点围绕资源掌控、网络整合、品牌建设、业态创新等战略目标，在农资、日用品、农产品、农村能源、再生资源和烟花爆竹以及农村电子商务等流通服务领域，加强省市县联合合作与业务对接，壮大规模实力，努力成为引领和带动全系统社有企业发展的中坚力量。强化省与市县联合社之间的产权联结和业务联系，以资本和服务为纽带，适时组建海南省供销联合投资公司。省供销集团要加强与市县合作，建设海南农产品仓储加工物流配送项目、海南供销海口农资物流城、海南三亚热带水果交易中心、海南中部农产品物流中心、海南南部农资农村日用品仓储配送物流中心、海供农产品及全国供销产品展示交易市场、海供农产品电子商务运营中心、海南供销农村电子商务公司等项目。同时，省供销集团要规划建设好一批重点项目，分别是：南海渔业补给中心、供销发展大厦、三亚华鸿大酒店及宿舍区改造、琼山区新网工程建设、海供秀英新网工程建设、省社储运公司职工安置宿舍等项目。通过转型升级、做大做强社有企业，切实提升企业竞争能力。
二是加强省市(县)社之间的横向合作，带动市县社有企业发展。 加快建立健全理事会、监事会机构，规范社有企业管理，实现社企分开，2016年，继续推进市县社成立理事会、监事会机构，整合市县本级社有资产，成立集团公司或有限责任公司，省供销集团要加强与市县社有企业联合合作，促进共同发展。市县以土地入股，省供销集团以资金投资的方式，改造、建设一批“新网工程”项目。积极推进昌江石禄农副产品综合超市建设项目、三亚天涯中心旧房改造、乐来农贸市场改造、东兴危房改造、屯昌乌坡超市、屯城超市、屯昌新兴批发市场建设、澄迈瑞溪田头冷库、瑞溪职工集资房改造、海口新坡大田服务中心、临高波莲超市等项目建设。
三是强化项目建设的组织领导。 成立项目建设领导小组，并安排专人负责具体工作，将项目建设列入目标管理内容，签订目标责任书，制定项目推进表，具体包括：土地落实、项目立项报批、项目建设的批复、施工的进度等内容。要细化分解工作任务，研究落实实施方案，完善推进机制，每月召开一次工作汇报会，汇报工作进度、存在的问题和困难，研究下一步工作措施，并以文字形式对工作完成情况进行小结，对下月工作提出安排意见，有力推动项目建设。要建立项目奖惩机制，做到奖罚分明，并与年底业绩考核评比挂钩。要加强项目建设的监督管理。要积极与相关部门联系，通过召开协调会等形式，解决重点项目建设中遇到的问题，争取在项目选址、项目立项备案、规划调整、环评评审、红线图划定等工作，能够得到广泛的支持。
切实把握好社有企业为农服务方向，落实社有企业举办主体和社有资产出资人代表职责。强化企业内部管理，调整薪酬机制和奖惩机制。对一些连年亏损、资不抵债，靠政策扶持和收租金过日子的企业，要加大处置力度，通过兼并重组、依法申请破产等形式，实现市场出清。
(四)加强“六网”建设，实现连锁配送
推动农业生产资料、农副产品、日用品、再生资源、烟花爆竹等网络建设，新建或改造各类为农服务网点200个。
一是优化农资经营服务网络，开展农业社会化服务。 省农资集团要积极推动市县农资企业采取参股、合作、加盟、特约经销等方式，整合资源，优化布局，参与乡镇基层供销社农资示范直营店建设，加强与基层零售商的合作，完善农资终端销售网络。做好应对“互联网+”时代，市场挑战的准备，提升市场占有率。抓好自主产品辉隆、奥普尔、大团结等复合肥、冲施肥的生产和销售。培育建设有机肥销售网络，加强有机肥资源基地建设，在保证质量的前提下，以价格优势抢占市场。提供套餐肥料配送、科学施肥用药技术指导、示范推广、信息服务等综合服务，实现由卖产品向“卖服务+卖产品”转变。努力把临高香蕉基地建成精准施肥用药、绿色环保的示范农场。2016年，力争农药销售额达到3亿元，化肥经营规模突破25万吨，有机肥经营规模突破3万吨，实现营业收入8亿元，利润1400万元。
二是加强农产品现代流通设施建设，推动农产品流通现代化。 利用全国供销社系统的营销网络，以销地市场供销合作社大型农贸市场为依托，设立海南热带农产品销售服务中心，加强产销地市场信息、购销网络对接;加强集散地和重要物流节点的农产品批发市场建设，采取控参股等方式，积极参与公益性农产品批发市场建设、运营和管护;强化农产品流通基础设施建设，重点建设冷链物流系统，增加农产品冷库库容，提高农产品产地预冷比重，完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输等设施;加强农产品产销衔接，推广鲜活农产品直采直销等现代营销模式，鼓励龙头企业、农民专业合作社在社区、超市、学校、宾馆酒店、大型企业设立鲜活农产品营销中心，形成以配送企业为中心，下连超市，上连基地和专业合作社的经营模式，带动农业增效、农民增收。
三是加快日用品连锁经营网点建设，推动网络联合发展。 海供贸易公司要加快推进资源整合力度，快速扩张门店和提高资源利用效率，创新市场经营模式，实现多种经营样式的合理布局，力争用3年时间，将超市直营门店数量从现有的20家发展到100家，发展合伙店和加盟店100家。加大海南新供销天润放心粮油网络建设，努力实现全省市县区域全覆盖，逐步建成省会有总部，市县有区域配送中心，乡镇有直营店的统购分销连锁经营体系。加快网点建设步伐，在海口市区建立有质量的直营店，目标定位在人口密度大、消费能力强、影响力广的大型生活区、农贸市场周边，建设直营店网点，力争2016年新建12家门店，实现年度销售1亿元，快速提升天润放心粮油在市区的品牌影响力。各市县社要积极与海供公司、天润公司进行业务对接，2016年争取每个市县推荐2-3个铺面与海供公司合作;有经营能力的市县社可与天润公司洽谈开设加盟店。市县社要适应新型城镇化和新农村建设要求，加快抢滩布局，优化网点布局，打通网络节点，新建或改造城乡零售终端，消除网络盲点，强化终端服务水平，完善城乡网络终端建设。
四是加快再生资源回收利用网络建设。 发展推进再生资源企业发展废旧家电、报废汽车拆解等高附加值业务，提高精深加工能力，开展农村废弃物回收利用等业务。创新服务供给，运用“互联网+”思维，积极开展信息咨询、金融保险、绿色环保等综合性服务。
五是加快推进烟花爆竹经营联合合作。 加快整合现有资源优势，组建省烟花爆竹集团公司，吸收各市县烟花爆竹公司加盟合作，试点开展烟花爆竹联购分销业务，逐步实现由省级联合统一订货、采购、配送，市县组织开展县域连锁经营的格局，推进系统内的联合合作。
(五)发展农村电子商务，推动线上线下融合发展
加强与海南农垦、供销大集的三方合作，充分发挥供销合作社传统产业和经营网点优势，以开拓农村电子商务和发展农产品电子商务为重点，建设以供销合作社为主体的全省农产品电子商务平台，加快对接总社电子商务平台，提供农业技术、农产品全国商情信息、农产品网上交易、农村土地承包经营权流转等综合性服务，对外集中海南农产品销售资源，引领海南热带特色农产品品牌化发展，对内集中城乡各类经营服务实体，向本省居民提供生产生活综合服务;加强全省供销合作社实体网络信息化改造力度，依托供销社在市县和乡镇的各类实体网点，按照“网上交易+线下实体店配送”、虚实结合的模式，将这些网点对接电商平台，利用实体网点资源和物流配送体系，进行线下的展示、体验、送货、提货和配送业务，实现线上和线下融合发展。各市县社要加快村级综合服务中心等基层网点的信息化改造建设，整合当地农村商业资源，培养农村用户的信息化消费习惯，为农民群众提供网上代购代销、农业科技和信息技术培训等多种服务;加强与第三方物流企业合作，加快农村物流配送体系建设，实现实体经营、流通网络和电子商务的线上线下融合发展。
(六)加强基层组织体系建设，密切与农民经济联系
通过实施基层组织建设工程，不断扩大基层组织覆盖面，提升基层组织发展水平，健全为农服务体系，增强为农服务能力。
一是加快建设新型基层供销社。 强化基层社合作经济组织属性。调整优化省社综合业绩考核办法，加大基层社指标权重。按照合作制原则，通过劳动合作、资本合作、土地合作等途径，采取合作制、股份制等形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，依托村集体经济组织、新型农业经营主体、农村能人等联合组建新型基层社，将供销合作社的体制、品牌、网络优势与农民合作社的生产经营优势结合起来，把基层供销合作社打造集自主经营自负盈亏主体、为农服务载体、合作经济组织联合体为一体的新型基层社。改造和建设18个新型基层供销社，打造18个综合实力强、为农服务功能全的基层社“标杆社”，组织创建“五星级”农村综合服务社18家、基层社组织创建“四星级”“三星级”农村综合服务社100家，培育18家省级 “农民合作社示范社”，成立10家农民专业合作社联合社，组建15家县级农村合作经济组织联合会。
二是分类推进基层社改造。 要重视对基层社现有网点设施和存量资产的改造升级，全面开展土地房产确权登记，清理清算债权债务，依法逐步将已承包或租赁的基层社经营网点收回并纳入合作社自主经营体系。对有资产支撑、有经营服务项目的较强社要发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作等经营业务和服务领域，采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等多种方式，提升服务能力，加快建成区域内承接政府购买服务和财政扶持的为农服务载体;对靠资产出租过日子的弱小社，要逐个进行清理整顿，对已经承包或出租经营的网点，采取社有企业带动、基层组织发展专项资金扶持、社会资本介入等方式，提高自主经营比例，对于已经承包或租赁的基层社经营网点，纳入供销合作社经营服务体系，创造条件逐步恢复经营服务业务。对撤乡并镇后，既无资产又无经营业务的空壳社，可采取与村两委共建创办农民合作社、创建农村综合服务社、农业社会化服务中心等方式恢复基础供销社的经营服务职能。推广“党建带社建、社村共建”模式，加强供销合作社与组织部门、邮政部门、乡镇党委政府、村“两委”的合作，将农村综合服务社(中心)新建改造、农民合作社和基层经营网点建设与村级党组织建设、集体经济发展相结合，实现共建、共享、共赢。
全面开展基层社摸底调查工作，各市县社摸清资产、人员、债务、经营以及职工参保等情况，以市县为单位，建档立卡，一社一册，实施动态管理。协调市县党委政府研究提出基层社债务、欠缴职工社保等问题的解决方案。市县社要对这项工作负起主体责任，进展情况于每年6月底和12月底分别向省社报告一次。
三是加快推进农合会组建工作，构建农村经济组织服务平台。 今年上半年要成立海南省农村合作经济组织联合会。依托省农合会，积极构建区域范围内各类实体性经营组织的公共平台，建设集生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系及有效运转的体制机制，使其成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体，发挥其政府与农业经营主体之间的桥梁纽带作用，扩大合作经济组织之间的交流与合作。
(七)加强供销社自身建设，为深化综合改革提供有力保障
供销社自身建设是深化综合改革的重要保障，要转变行政化的思维理念和工作方式，创新治理机制，不断提高新常态下统筹指导工作的能力和水平。
按照合作经济联合组织的特点和要求，及时优化市县联合社内部机构设置，密切市县社与省社之间的层级联系，构建上下贯通、开放包容、运行高效的体制机制。加快完善上级社对下级社的考核制度，探索建立下级社对上级社的评价制度。加快建立社有资产管理委员会，完善社有资产监管体制，重点加强对企业发展战略、并购重组、考核激励、风险控制等环节的监督和管理。
加强干部队伍建设，优化人才队伍结构，强化用改革的思路和市场的办法破解难题，不断完善选人用人机制，加强干部队伍培训，提高干部队伍素质，增强干部队伍干事创业能力。抓紧引进和培养一批事业发展急需的专业人才。
加强供销社企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动。加强舆论宣传，精心策划宣传报道，打造供销社品牌，扩大供销社影响。树立正面典型，大力弘扬供销社“背篓精神”和“扁担精神”。
强化领导班子建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，认真践行“三严三实”要求，全面落实“两个责任”，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，严格履行“一岗双责”职责。
省社第一届理事会、监事会任期即将届满，理事会、监事会换届工作安排在2016年上半年进行。为使新一届理事会、监事会选举工作顺利进行，省社要制定换届选举工作方案，并根据方案做好会员重新登记和换届工作，明确理事、监事、常务理事候选人条件和推荐办法，以及相关工作的具体要求，做好第二届理事会、监事会的理事、监事、常务理事候选人推荐工作。
同志们，贯彻落实省委省政府《关于深化供销社综合改革的实施意见》，任务艰巨而繁重。让我们在省委省政府和总社的正确领导下，团结一致，开拓创新，攻坚克难，以一天也不耽误的精神，加快改革步伐，努力完成今年的各项任务，推动供销社事业快速健康发展，为“十三五”开好局、起好步做出积极的贡献!现在距春节只有10来天时间，在这里，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!