省人大信访办跟踪督办重点信访案件

海南人大网消息（胡静）为了进一步贯彻落实省委“下基层、访民情、解民忧”领导干部大下访活动的精神和《海南省人大常委会主任会议成员接待人民群众来访工作日制度》的有关规定，加大对事关民生的热点难点信访积案的跟踪督办力度。2015年2月4日，海南省人大常委会副主任贾东军带领省人大信访办召集省政府相关部门带案下访到三亚，与来访群众“零距离”接触，与人民群众面对面解难释疑，与相关部门当场研究化解积案，着力解决群众反映强烈的、久拖未决的热点难点问题，进一步化解社会矛盾。

2月4日上午，在三亚市人大常委会会议室，三亚市吉阳镇六盘村委会东方一、二小组村民代表向贾东军副主任反映了亚龙湾开发股份有限公司环湖旅游区项目集体土地征地补偿问题, 1994年三亚市政府征用上访村民耕作和使用的1019.92亩土地出让给亚龙湾开发股份有限公司兴建环湖旅游区项目，仅对206亩集体林地按2000元/亩进行补偿，其余63.42亩集体土地及其他国有土地的征地补偿款至今未付的问题，上访群众据此提出了支付补偿费等利益诉求。

贾东军副主任认真听取了当事人的诉求和相关部门的意见建议后,对来访群众反映的问题，符合法律法规和政策规定条件的，逐一进行了梳理和解答，耐心做好群众思想工作，最后强调几点要求：一是三亚市政府处理解决问题要本着“为民务实”的要求，以法治思维和方式依法、依政策，有理有据地处理好历史遗留问题。要明确一名领导牵头相关部门、亚龙湾公司共同组成工作组，明确责任、分工、方案、时间安排，在2015年6月30日前推动核心核问题的全面解决。二是省国土厅加强政策层面指导、协调，对土地确权、范围、年限、补偿标准具体问题逐项落实。三是上访村民要积极配合政府工作，要理解政府的实际困难，所提的诉求要合理合法，要顾全大局，求大同存小异，加强沟通理解，共同作好后续工作。四是会议总体上达到预期目的，省人大高度重视这个案件，并将此案列为2015年省人大常委会主任会议成员重点信访督办案件之一，省人大、三亚市人大继续督促三亚市政府协调各方在商定的时限内拿出解决问题的方案。

带案下访活动后，省人大常委会信访办曾多次去函三亚市人大常委会，要求依法督促政府部门尽快解决群众反映的问题。可是半年时间过去了，政府部门依然没有反馈处理结果。为了尽快解决群众反映的历史遗留问题。 8月12日，贾东军副主任再次率信访工作组往三亚，在三亚市人大常委会办公楼召开督办协调会。会上，三亚市有关部门对信访案办理情况作了简要汇报。1999年，三亚市政府征用六盘村村委会东方一、二组土地，出让给亚龙湾开发股份有限公司作为兴建环湖旅游区建设用地。由于土地权属和赔偿标准存在争议，部分集体土地及国有土地的征地补偿款因此迟迟未得到落实。邓忠副市长听取有关部门汇报后明确表示：三亚市政府将全力以赴、想方设法在依法依规的基础上，把亚龙湾开发股份有限公司环湖旅游区项目集体土地征地补偿问题在限期内解决。省国土环境资源厅副厅长王业侨、三亚市人大常委会副主任蒋明清对进一步解决这一历史遗留问题提出了原则性要求和具体指导。

听取相关部门汇报情况后，贾东军副主任强调，化解这个长达二十多年之久的信访诉求，要靠省、市政府有关职能部门的共同 努力 。过去的一段时间里，三亚市政府本着解决问题的态度，围绕历史遗留问题做了大量工作，为解决问题奠定了重要基础。三亚市政府要始终把握依法有据有理有利的前提，全面平衡各方面存在的问题，通过解决一个历史遗留问题推动其他历史遗留问题的解决，起到举一反三的作用。建议三亚市政府召开全面协调会，认真系统地听取各个方面的意见，对问题解决提出整体的解决方案，真正做到“案结事了”，有效回应信访群众的正当合法诉求。

2015年11月，这桩20多年遗留的历史案件，在贾东军副主任的重视下，在省人大信访办持续跟踪督办下，在三亚市人大常委会主要领导大力支持和督办下，在三亚市政府相关部门的积极配合下，上访群众提出的63.42亩集体土地补偿问题得到了圆满解决，726.58万元拨付给了六盘村委会村民。三亚市政府相关部门与上访群众签订了协议书和承诺书，并表示息访罢诉不再上访。一个20多年遗留的信访案件终于画上句号。

此次下访活动，是海南省人大常委会建立主任会议成员接待人民群众来访工作日制度后，以主任会议成员带案下访的形式开展的，这是省人大常委会践行党的群众路线的一项新举措，也是省人大常委会改进作风听民诉、解民忧的新实践。近期，省人大常委会信访办将在前一阶段督办取得实效的基础上，加强对信访积案的跟踪监督力度，确保问题得到妥善解决。同时继续围绕全省信访工作大局更好地开展带案下访活动，贴近基层群众、倾听群众呼声，在提高信访工作法治化水平、维护社会稳定和谐上发挥出人大信访工作应有的作用。