生态环境保护工作动态简报(第7期)

生态环境保护工作动态

第7期（总第7期）

海南省生态环境保护厅编             2016年7月13日

本期内容

一、我厅赴海口市西海岸现场督导环境整治工作

二、我省迅速处置万泉河垃圾污染问题

三、我厅启动对洋浦环境保护综合督查

四、我省全面清理整治环保违法违规建设项目

五、我省建立生态环境保护六大专项整治责任考核体系

六、我省公开曝光一批环境违法企业

七、我省危险废物规范化管理亟待加强

八、海口市多措并举加强东寨港红树林国家级自然保护区

生态环境保护

我厅赴海口市西海岸现场督导环境整治工作

针对《承诺与兑现》节目曝光的海口市西海岸环境污染问题，7月6日下午，邓小刚厅长率队赴海口市西海岸及港澳开发区，对反映该区域存在的大气和水环境污染问题进行现场调研与督办。邓小刚厅长一行先后来到海南裕泰饲料厂、粤盛海汕泡沫厂等群众反映强烈的企业，以及秀英沟入海口、观海台排洪沟、五源河入海口等存在污水直排问题的排海口实地调查督导，仔细听取企业污染治理情况汇报和建议，认真检查污染防治设施运行情况，科学研究污水直排入海的原因及治理措施。 

就如何彻底解决西海岸环境污染问题，邓小刚厅长提出几点工作目标与要求：一是省市环境保护部门要进一步加大明查暗访力度，严格执法，发现一处查处一处，要发挥新环保法的“钢牙利齿”作用；二是加大对违法违规建设项目清理力度，按照《海南省清理整治环保违法违规建设项目工作方案》要求，依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批，确保今年年底完成清理任务；三是按照既定的方案和规划建设的要求，加快推进港澳开发区转型升级和西海岸片区的市政基础设施建设；四是抓紧部署和推动六大专项整治工作，进一步改善海口的生态环境，让海口的环境优势真正的转化为海口的发展优势。

海口市文斌副市长表示，将按照督导组的要求，一是抓好整改，加快秀英水体治理和西海岸污水管网的建设进度，并结合城市布局，优化调整港澳工业开发区的发展空间；二是加强环境执法，严肃查处违法违规环境行为；三是加快违法违规建设项目清理力度，解决好历史遗留问题；四是抓紧推动六大专项整治行动助力“双创”和首善之城建设。

（宣教中心周海燕）

我省迅速处置万泉河垃圾污染问题

2016年5月27日，海南《南国都市报》刊登“上千吨建筑垃圾丢琼海万泉河段”，曝光琼海市嘉积镇南掘村委会高铁桥下的万泉河段沿岸被堆放上千吨建筑垃圾，严重污染万泉河环境的问题。我厅将其作为环境保护重点督查内容，迅速发函要求琼海市政府落实环保主体责任，尽快对堆放在万泉河段的垃圾进行清理并妥善处置，做好生态修复。琼海市政府组织相关部门，已将曝光河段堆放的垃圾清理完毕，共清理建筑垃圾约5000吨，并完成了生态修复。近日，我厅邓小刚厅长带领相关人员到现场对该河段垃圾处理和生态修复情况进行了实地查验。

针对建筑垃圾倾倒万泉河污染事件，琼海市和有关部门举一反三，强化责任落实。琼海市加强日常巡查，组织全面排查建筑垃圾堆放、生活垃圾倾倒、鸭鹅饲养、水产品养殖等问题，已发现并清理其他6处倾倒万泉河的垃圾；对该市城市管理局等4个监管单位进行了通报批评。我厅会同住建部门，正在研究完善符合海南实际的垃圾处理措施，结合生态环境“六大专项整治”，推进各类垃圾特别是建筑垃圾、农村生活垃圾的妥善处理和规范化监管，建立堵疏结合的长效机制。

（厅办公室马立峰）

我厅启动对洋浦环境保护综合督查

为推动洋浦经济开发区环境管理体制机制转型、解决影响生态环境质量的突出环境问题，7月6日下午，督查组组长、副厅长毛东利率督查组一行对洋浦经济开发区全面启动环境保护综合督查工作。启动会上，毛东利副厅长指出，环保综合督查的实质就是“督政”，通过环保综合督查将环境监管重心前移，由单纯的监督企业向“监督政府与监督企业”并重转变，督促地方政府及相关部门更好的履行环境保护职责，落实好党委和政府生态环境保护的主体责任。此次综合督查旨在了解洋浦生态环境保护工作管理现状，并分析存在的问题，提出督查意见和建议，以推动洋浦管委会及其有关部门落实生态环境保护主体责任，完善环境管理体制机制，形成“政府负责、环保部门统一监督管理、相关部门齐抓共管、企业遵法守法”的大环保工作格局。

7月6日—8日，督查组一行深入到金海浆纸、海南炼化、建筑工地和畜禽养殖场、沿海村庄、红树林湿地等环境敏感地区，对当地重点企业的大气和废水污染治理设置运转、排污管网建设、危险废物处置，以及当地扬尘和养殖废水治理、农村环境整治等情况，进行了重点调研、检查、指导。

（宣教中心孙秀英）

我省全面清理整治环保违法违规建设项目

近日，我省出台《清理整治环保违法违规建设项目工作方案》，召开全省清理整治环保违法违规建设项目工作会议，部署环境违法违规行为清理整治工作。此次清理整治明确将环境保护大检查和生态环境保护六大专项整治行动中清理出来，且未批先建、未验先投等违规行为发生在2015年1月1日前的建设项目列入整治范围，今年将依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批，2016年12月31日前整治处置完毕。

我省对环境法违规项目进行分类处理。其中，对于符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求，环境风险可控的，由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评估，并按规定进行信息公开后，报有审批权限的环保部门备案，纳入环保日常监管；对于项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，但污染防治等环保措施不到位，或存在环境风险隐患的，由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施，责令项目限期整改。完成整改且核查合格后，通过完善相关环评手续纳入日常监管；对于项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的，以及整改后仍达不到备案条件要求的，将责令于今年12月31日前停产、搬迁或关闭。 

此次清理整治工作是对过去历史遗留问题的一次大清理和大整治，我省将利用清理整治工作成果，进一步规范今后建设项目的环保管理。

（宣教中心 孙秀英）

我省建立生态环境保护六大专项整治责任考核体系

为贯彻落实《海南省人民政府关于印发深入推进六大专项整治加强生态环境保护实施意见的通知》，深入推进我省生态环境六大专项整治行动，省政府近日印发实施《海南省人民政府办公厅关于印发深入推进六大专项整治加强生态环境保护实施意见的责任分解的通知》。根据“可量化、可落实、可考核”的原则，将六大专项整治行动工作任务细化为34大项120多小项，明确责任单位、完成时间节点，同时六个专项的牵头部门将根据职责范围，分别制定每个专项的量化评分考核标准（100分满分值），初步建立起六大专项整治的责任考核体系。

（厅办公室李博）

我省公开曝光一批环境违法企业

近日，我厅通过省内主流媒体公开曝光前一阶段环保部门查处的一批环境违法企业名单。此次曝光的企业共19家，公布信息包括企业名称、所在地、存在的环境问题、环保部门查处情况、目前整改情况以及下一步措施，涉及未批先建、未验先投、私设暗管偷排偷放等环境问题。名单曝光后，多家网络主流媒体和门户网站进行了转载，在网络引发关注。通过把环境违法企业公布于众，置于阳光之下，一方面有力推动环保政务信息公开，使政府更加公开透明；另一方面引导公众积极参与环境监督，促使各级政府、相关部门单位以及企业更加重视环境保护工作。

（厅办公室马立峰）

我省危险废物规范化管理亟待加强

近日，我省对涉危险废物的51家企业进行了规范化管理专项检查。检查结果表明，我省危险废物规范化管理存在较多问题：一是部分市县环保部门落实主体责任不力，监管缺位；二是企业风险意识薄弱，管理制度不完善；三是报废机动车拆解行业存在环境安全隐患；四汽车修理企业危险废物非法处置现象突出。

针对问题，下一步我省将从以下方面加强整改和管理：一是落实属地监管责任。要求各市县环保部门作为危险废物规范化管理监管责任主体，必须提高责任意识，认真细致开展本辖区危险废物规范化管理监管工作，由专人负责危险废物规范化管理工作，发现问题及时处理。二是加大危险废物管理执法力度。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，加大执法力度，提高企业重视程度。对屡查不改和涉嫌非法处置危险废物的企业严肃查处。三是开展全省汽车修理行业危险废物专项整治。重点检查企业危险废物管理计划、贮存台账、标签标识等制度执行情况、贮存设施建设情况以及危险废物转移处置情况，对检查中发现的问题，依法处罚。四是加强对报废机动车定点拆解企业的监督管理。现有报废机动车定点拆解企业必须在规定期限内完善环保手续和设施，在未完善环保手续和设施前，不得对报废机动车进行拆解，防止造成环境污染。

（厅办公室李博）

海口市多措并举加强东寨港红树林国家级自然保护区

生态环境保护

海南东寨港红树林国家级自然保护区位于海口市东北部，保护区面积3337.6公顷，1992年列入《国际重要湿地名录》，是我国红树林保护区中连片面积最大、红树林资源最多、树种最丰富的自然保护区。近年来，针对该区域生态保护日益严峻的形势，海口市采取多种措施加强保护力度：一是强化规划引导，2011年修编完成总体规划，划定生态红线，优化空间格局，划定核心区1635公顷、缓冲区1167.1公顷、实验区535.5公顷；二是加强生态立法，2014年出台《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的规定》，启动国家级湿地公园建设，将周边9466亩农用地规划进湿地公园建设范围；三是开展综合整治，整治内容主要有调查污染源、整治畜禽养殖、实施退塘还林、整治环境卫生和拆除违法建筑、整治餐饮业、清理非法采石场和石材加工厂、治理区域内河流、开展镇区污水集中处理等八项措施。

经过三年集中治理，东寨港红树林保护区现状得到极大改善，湿地总体保护和控制范围由5万多亩扩大到12万多亩，推进当地居民从消耗资源、破坏环境等粗犷的生活生产方式向紧紧依托良好的自然资源和浓郁的人文文化资源发展生态经济，产业结构从传统的养殖等第一产业向现代旅游业等特色现代服务业为主的产业转型。

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