以“双创”推进生态文明建设 海口环境质量持续保持一流

　　海口网12月30日消息 （记者光明）1996年万绿园出现在海口市美丽的景观大道滨海大道旁。这块千亩黄金绿地，成为市民心中的一处精神家园。18年后，海口市决定将东寨港红树林湿地规划建设国家级湿地公园，建设“第二个万绿园”。如今的红树林保护区鸟语花香，令游人留流忘返。

　　这是一场环保接力。从第一个万绿园到“第二个万绿园”，海口“生态立市，环保优先”的绿色发展理念没有变。“十二五”期间，海口环境质量持续保持优良水平。自2013年环保部对全国74个重点城市的环境空气质量进行排名以来，我市2013年度、2014年度和2015年前三季度的空气质量均排名第一，“双创”工作的开展，进一步提升了海口的空气质量。海口水环境质量良好，区域环境噪声昼间平均等效声级、交通干线噪声昼间平均等效声级连续5年均符合国家标准。

　 　以生态优先规划空间开发格局

　　保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在规划和思路。

　　“十二五”期间，海口坚持以资源环境承载能力为基础，完善环保规划体系，发挥规划引领作用。先后制定了《生态城市建设规划》、《水系规划》、《循环经济发展规划》等多项规划，进一步强化生态环境保护体制机制。环保部门还编制环保专项规划，报市政府批准出台了《海口市环境保护三年行动计划》、《海口市南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》。

　　海口积极推进“多规合一”工作，市环保局作为“多规合一”生态环保组牵头单位，目前已完成《海口市“多规合一”生态环保专题报告》初稿，初步确定了海口市资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线。

　　海口还调整工业布局，全市执行工业向园区集中，园区向西部转移发展布局，为保持一流空气质量奠定了坚实的基础。

　 　否决不符合环保要求项目173个

　　一方面是将老城区的工业加快搬迁，推动传统工业产业升级，另一方面严格新项目环评审批关。海口严格限制高物耗、高能耗和高污染项目上马，将环评作为新建项目备案、开工建设的前置条件，明确建设项目环保审批红线，“十二五”期间共审批建设项目5304个，否决不符合环保要求的项目173个。

　　海口强力推进规划环评。“十二五”期间海口环保部门开展了美安科技工业园、东寨港旅游区等15个规划的环境影响评价工作，推动区域发展方式转变和产业结构优化。

　　强化环境监管执法，打击环境违法行为。每年开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，开展环境综合整治，持续提升城市环境质量。开通环保微博、微信，实时方便群众环保咨询和投诉，快速查处损害群众环境权益的违法行为。

　　海口市还出台《海口市网格化环境监管执法体系建设工作实施方案》，在全市范围内划分市、区、镇（街道办）、村（居）委会四级网格化环境监管执法体系，将发现的问题消灭在萌芽状态。

　 　绿化覆盖率高于全国平均水平

　　“十二五”期间，海口强化对自然保护区、重要湿地、水源保护区、森林等禁止开发区域的生态保护，出台《城镇内河（湖）水污染治理三年行动工作方案》及26个子方案，启动18条河流治理，海口纳入省财政生态转移支付范畴。

　　今年10月中旬，海口市在桂林洋大道、秀英区石山镇昌道村组织800余名市直机关干部、驻市部队官兵和青年志愿者，举行2015年海口“双创”暨秋季群众性义务植树活动，当天植树1060株，完成绿化面积24600平方米。通过深入开展“绿化宝岛大行动”，大力组织植树造林，海口建成了长达85公里的绿色休闲慢行系统，建成区绿化覆盖率达42.7%，高于全国平均水平。

　　海口还加大海岸线整治力度，实施南渡江河道采砂综合治理，国家重点监控断面水质、近岸海域海水水质和城市集中式饮用水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率均为100%。海口大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活。切实改善农村环境质量，推进演丰镇农村连片环境综合整治项目建设，组织石山镇官良村、红旗镇龙前村、大致坡镇谭冲村等9个村庄申报“海南省小康环保示范村”。