琼海打造美丽乡村深化农村精神文明建设纪实

“美美与共”的琼海启示
——琼海打造美丽乡村深化农村精神文明建设纪实⑥

　　■ 本报记者 杜颖 赵优

　　“到海南，琼海是一定要去的。”或许琼海人自己也不知从何时开始，总听到外地人羡慕地讲起这样一句话。

　　且不论那清澈的万泉河水流过多少苍山翠谷，流出多少美妙风光和悠长的回味，仅是琼东大地田野乡村中的那一抹翠绿、一抹鲜红、一抹蔚蓝，就已似高明的画家，将这座城市的美作了精准的概括。

　　8月13日至14日，中宣部、中央文明办在全国农村精神文明建设工作经验交流会上，推广了以海南琼海市为范例的全国美丽乡村建设经验。从一县一地探索到走向国家舞台，琼海美丽乡村建设，从微观聆听是一曲委婉动听的田园夜曲，从宏观来看无愧是一部推动农村精神文明建设的浑厚交响乐。它所创造的美，是“三农”相融的成功实践，是战略发展眼光中凭借定力、志气、担当和干劲织就出的经济社会的协同发展，这已成为值得各方探究的价值范本。

　　 琼海布局

　　各美其美协同发展

　　农旅产业融合化、城乡边界模糊化、农民身份多元化，琼海拥有诸多引以为傲的“价值标签”。良好生态、清新人居的和谐画面在琼海大地比比皆是。短短几年，不仅在田野村庄，旅游、海洋、农业等各行各业也纷纷“声色共鸣”，显现出“各美其美”的蓬勃朝气，它们犹如珍珠玛瑙一样散落在优美的绿色田野，串起“美美与共”的田园城市。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。美美交相呼应的琼海布局，叫响的是经济社会协同发展、全面进步。

　　无疑，琼海之所以能在短短两年多时间里发生巨变，是充分认识了包括美丽乡村在内一系列文明建设的作用，它们实际上改变的不只是脏乱环境，还濯清了人的思想素质与精神面貌，在一次次环境提升中，激发人民凝心聚力建设美好家园的渴望，有力夯实了社会发展所需要的生产基础。

　　琼海有新的产业作支撑。潭门特色产业已吸引外商投资超过4.5亿元;中原小镇商业人气旺盛，铺面从200多间增加到了460多间。

　　琼海有旅游业作为抓手。全市12个特色风情小镇的精雕细琢，使琼海成为海南旅游升级版的“领头羊”，2015年上半年全市接待的459万游客中，乡村游接待人数达到170.2万人次，增长幅度达48%。

　　琼海有农民返乡就业的人力资源。美丽乡村建设活跃了农民思维，吸引大量农民回乡。去年，琼海全市返乡就业人数达到11462人，增长高达816%。

　　而放眼观之，琼海更有文明生态的大好环境。目前，全市已建成文明生态村1857个，占全市自然村总数的70%。围绕“建设美丽乡村 构建幸福家园”的农村精神文明建设获得了中央文明办的高度肯定，成为推广典型。

　　琼海的发展不是单兵突进，不限于一村一地，其要义在于：以美丽乡村建设为主题，坚持文化为先、生态为先、民生为先，推动精神文明与物质文明的同步迈进。

　　 琼海眼光

　　融入大局敢为人先

　　没有一种成功不是付出汗水和艰辛，发展的道路会遇许多困惑和瓶颈，无不考验着一方党委政府的眼光、定力、胆识和气魄。

　　“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”“要慎砍树、不填湖、少拆房”……每次聆听到中央治国方略，琼海人总是感到那样熟悉亲切——中央精神同两年来琼海人身边的变化贴得那么紧!

　　时间的指针拨回2012年。国家经济下行压力和中央出台一系列房地产整顿举措，对地产依赖度高达80%以上的琼海经济遭遇重挫，当年GDP增长为负。

　　怎样才能冲破迷茫?2013年习总书记视察海南时指出，青山绿水碧海蓝天是建设国际旅游岛最大的本钱。省六次党代会确定坚持科学发展、实现绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设的发展战略。中央精神和省委的重大部署，让琼海努力找寻自己的定位和突破口，深刻思考县域发展的方向。

　　不谋全局，不足于谋一域。决策者的眼光，是县域发展能否突围的先导。“琼海人文环境独特，生态条件良好，自然禀赋较佳，这是琼海的特色资源优势。”琼海市委书记符宣朝说，琼海的发展要主动融入到国家和省里的发展大局中去谋划，在总书记的指导思想中，找准自身的定位和潜在的优势，走出青山绿水的发展之路。

　　经历阵痛，琼海确定了“打造田园城市 构建幸福琼海”的发展战略，以“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”为原则，探索新型城镇化，走城乡发展一体化的路子。

　　在这条靠“闯”字拼出的路上，琼海人有自己的志气：不但敢为人先，更敢于向国家级标准看齐。

　　“全国卫生城市”海南唯有三亚一个，摸索了多年，琼海能摘得到吗?经过5年攻坚战，琼海全市一心开展环境大整治，人人都是参与者，人人都为海南的荣誉打拼，拿回了这块金字招牌，环境面貌也焕然一新，这是琼海人的志气!也正是因为有了这样的志气，这样的劲头，琼海人才能有县域发展中认准“三不一就”新型城镇化建设正确方向的定力，才有今天全市上下奋力拼搏的朝气。

　　纵观近年发展，琼海还始终怀揣着一种极为深刻的为民情怀。建设美丽乡村，实现精神文明，终极落脚点，是要让老百姓生活得更好!嘉积万泉大道改造时，古老的琼东民居没有被“一拆了之”，反而“路让给房”，政府将老百姓古色民居重新如旧修葺，建起了“老房子”咖啡馆，如今游人如织，民居文化也得以保存延续，这保护了老街区群众的利益，更让周边老百姓从保护中受益。

　　生态梦，发展梦、创业梦，安居梦，琼海带领50万人民筑起幸福小屋，也在追梦的道路上留下激情澎湃的足音。

　　 琼海担当

　　干在实处走在前列

　　农村精神文明建设的许多想法，不少地方都曾提出过，但为什么各地效果不一样?差别就在埋头实干、一干到底上。

　　自上而下，一以贯之。琼海经验，坚持的是一个“真”字，真心真情真付出，就能换得群众的真诚认可。琼海会山镇加脑村的黎苗乡亲，直到1980年代还“刀耕火种”。“美丽乡村建设就是要让会山农民换个活法!”镇干部们说的话，农民开始不信：脏乱几十年了，会不会又是“一阵风”?会山党员干部全部下农村，进基层，将心比心，促膝长谈，还自己动手，拉走河滩边堆积如山的垃圾，老村重现数十年前的美丽，乡亲们的心头亮了，你争我赶地投入建设。

　　琼海经验，关键是个“实”字。围绕美丽乡村建设，琼海把所有精力都集中到办实事上，把功夫铆足到落实上。上坡村老农民陈学轩曾带头反对在龙寿洋里搞公园，塔洋镇干部们一点点地将田洋间的泥土埂硬化成石板路，清理湖水拉来游船。当外地观光车一辆接一辆进园来，陈学轩家菜地改种的水果供不应求时，他感叹：“政府是实打实在帮农民呐，我们差点误了大事!”

　　琼海经验，重在一个“干”字。青山绿水靠的是敢于担当、勇于任事的品格。从四套班子到基层干部，人人卷起袖筒、甩开膀子。环境整治，全市干部都走上街头。副市长在“创卫”中包点菜市场，从早干到晚;石壁镇芳前石村干部农民投工投劳在一起，把村庄建得像花园;嘉积镇北仍村，城里人坐着公交就可以来休闲，全市500多公里散发着热带风情的绿道，将城市、小镇和村庄连成一体，不分边界。北仍村农民说，自己身边的大变化，靠的就是干部的埋头实干!

　　不避艰险的接力奋斗，拼出琼海发展的活力之源。海南日报对琼海精神文明建设的系列报道结束了，但“琼海经验”启示我们：敢为人先、崇尚实干，务求实效，是乡村变革的必经之路，也唯如此，县域经济社会发展才能蹚出一条新路，才能成为干在实处、走在前列的时代范本!

　　多年前，一幅江河湖海山麓岛屿汇聚的美景及亚洲论坛发出的声音，让整个世界睁大了惊喜的眼睛;今天，琼海为县域发展奏响的嘹亮乐声，划开漫漫天幕，以动人的颜色与壮丽的音容，激荡着永远的时空!(本报嘉积8月23日电)