琼中巡视整改:依法收回43位县级领导干部住宅用地

　　按照党务公开和巡视工作有关规定，5月4日海南省通报了琼中黎族苗族自治县县委巡视整改情况。

　　琼中县委将巡视反馈的4个方面14个问题细化为86条整改措施，做到问题清单、责任清单和措施清单逐项对应。县领导带头表态，坚决按照省委要求自查自纠，对涉及自身的问题坚决整改到底，务求以上率下、取得实效。巡视移交的31件问题线索逐项分类处置，已办结10件，立案1件1人；移交的166件信访件已办结164件，转立案14件14人。

　　针对“两个责任”落实不到位的问题，琼中出台“两个责任”清单，细化55项具体任务，厘清责任界限；制定《县委主要领导定期听取纪律审查工作汇报制度》等配套制度，县委主要负责同志在巡视整改期间先后6次听取县纪委纪律审查专题汇报；多措并举提升纪律审查能力，对重要问题线索挂牌督办，强化纪检监察、法院、检察院、公安、审计的协作配合，县纪委从公检法机关获取重要线索11条，今年以来全县纪检监察机关立案数同比上升91%，结案数同比上升300%。

　　针对2008至2011年43位县级领导分两期参与购地建房问题，该县研究制定切实可行的整改方案，县委主要领导与有关同志谈心谈话；对已建房的19位县级领导干部的住宅用地，由县国土资源局依法收回、注销《国有土地使用权证》，补齐土地差价后，通过协议出让方式重新供地；对于尚未建房的24位县级领导的住宅用地，依法收回土地，撤销原签订的《国有土地使用权转让合同》，注销《国有土地使用权证》。

　　针对有些县级领导干部违反规定套取调研经费问题，琼中按照自行清退、组织劝退、检查说明三个阶段，对违规使用的金额足额清退，对确属因公使用部分详细说明；分列汇总了2013年至2015年所有县领导(含挂职及退休的县领导)调研经费的拨付和支出详细情况并认真核实甄别；目前已清退34人，清退金额206.76万元。

　　针对领导干部插手工程项目、谋取好处问题，该县着力建立事前预防机制，突出教育引导，出台《关于严禁领导干部插手干预工程项目建设暂行规定》，明确了28条禁止性规定，对违反规定的党员领导干部，先免职，再立案审查；建立政府投资工程项目廉政责任制和备案制，项目合同与廉政责任书一并签订。琼中着力完善事中控制机制，改进政府投资工程项目建设实施方式，出台《政府投资建设项目代建制管理办法》；研究制定工程建设项目合同专用条款范本，建立招标代理机构目录库，对招标项目实行公开摇号抽取招标代理机构；建立项目设计、施工、监理单位“红黑名单”制度；严把结算审计关，修改完善《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目审计监督管理办法》，每年对100万以下的工程建设项目的审计抽查比例不低于10%。该县着力加大事后惩治力度，畅通群众举报渠道，县纪委加大问题线索处置力度，筛选、梳理涉及插手工程建设的问题线索，特别是各单位“一把手”插手土地交易、工程建设、项目招投标等情况。

　　针对违反中央八项规定精神和作风建设方面的问题，该县对涉及县民歌展演团违规发放节礼问题的县文化馆、财政国库支付局等单位7名干部给予党政纪处分；巡视以来查处违反中央八项规定精神问题38件，党政纪处分34人，通报曝光典型案例25件，春节期间突击检查通报批评49人。

　　针对涉农部门“吃拿卡要”和群众身边腐败问题，琼中坚决向“微腐败”说“不”，综合运用监督执纪“四种形态”，监督、问责、教育全面发力，管住全面，动辄则咎；今年以来查处群众身边腐败问题13件13人，对出现轻微违纪问题的党员干部诫勉谈话45人，责令书面检讨13人，约谈24人；注重发挥基层反腐前哨作用，2015年10个乡镇纪委首次全面实现立案“零”突破；对村“两委”干部实行离任经济责任审计，配备村级纪检员110名，开通“琼中廉政”微信举报平台和信箱、电话、网站，实现投诉举报网络全覆盖。

　　整改中，琼中县委深刻剖析问题根源，着力解决制度“笼子”扎得不紧的问题，建立健全规章制度76项，政府投资、财政资金使用、公共资源配置、重大项目建设等方面工作的规范程度大大提高。

　　琼中县委书记孙喆表示，省委部署对琼中县委开展巡视，体现了对琼中广大党员干部群众的关心和爱护，巡视产生的震慑效应为构建风清气正的政治生态提供了有力保障。琼中县委将继续保持“韧劲” “闯劲”，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以廉政促勤政，推动全县各项工作高效有序开展。(记者张谯星 通讯员邓惠文 马良平)