牢固树立“九大观念”——一论加快林业治理现代化

牢固树立“九大观念”

——一论加快林业治理现代化

林欣平

编者按：

赵树丛局长在日前召开的全国推进林业改革座谈会上提出：全面深化林业改革，创新林业体制机制，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能，为建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。为深入学习贯彻全国推进林业改革座谈会精神，中国林业网从今天开始，组织进行系列解读，供大家参考。

国家林业局政府网8月19日讯　在2014年全国推进林业改革座谈会上，赵树丛局长要求：深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的重大战略思想，牢固树立社会主义生态观。这次全国推进林业改革座谈会，明确提出当前要牢固树立九大观念：生态决定人类文明兴衰的观念，改善生态就是发展生产力的观念，生态就是民生福祉的观念，山水林田湖综合治理的观念，林业事关经济社会可持续发展的观念，创新林业治理体系的观念，充分调动各方面造林育林护林积极性的观念，增强森林生态功能的观念，科学造林绿化的观念。

牢固树立九大观念，既是林业系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的基本要求，也是树立中国特色社会主义生态观的基本解读；既是加快林业治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是建设生态文明和实现美丽中国梦的必然选择。

——牢固树立生态决定人类文明兴衰的观念，承担历史使命，加快林业发展。习近平总书记关于“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的科学论断，揭示了人类文明发展的客观规律和生态建设的极端重要性。这一深刻论述，科学回答了生态与人类文明之间的关系，丰富和发展了马克思主义生态观。“以史为镜，可以知兴替”，漫漫的历史长河中流淌着无数文明的兴盛与消亡，四大文明都发源于森林茂密、水草肥美、生态良好的地方，也都因为青山变成秃岭、沃野变成荒漠、生态遭到破坏而衰落或中心转移。牢固树立生态决定人类文明兴衰的观念，既让当代人警醒历代文明兴亡，也赋予务林人更重的历史使命。我们要不辱使命，勇往直前，开拓进取，加快发展，为实现美丽中国梦创造更好的生态条件。

——牢固树立改善生态就是发展生产力的观念，加快生态改善，努力提升生产力。2013年5月，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”，这深刻阐述了生态环境与生产力之间的关系，将生产力的自然属性与生态环境有机结合，形成了生态生产力，使生产力提升到了新的阶段。我们要科学把握生态环境与生产力之间的辩证关系，切实保护好生态系统，加快改善生态状况，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，从根本上提升生产力。

——牢固树立生态就是民生福祉的观念，大力发展林业，造福黎民百姓。习近平总书记指出“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。” 天蓝、地绿、水清、宜居是人民群众最美好的愿景，是实现中国梦的重要前提。我们要大力发展生态林业民生林业，为人民群众提供丰富的生态产品，增加绿水青山，净化蓝天碧水，顺应人民群众对美丽中国的美好追求，将更多的生态产品奉献给人民，不断提升人民的生态福祉。

——牢固树立山水林田湖综合治理的观念，坚持系统思维，统筹林业治理。习近平总书记强调，要按照系统工程的思路，抓好生态文明建设重点任务的落实，切实把能源资源保障好，把环境污染治理好，把生态环境建设好，为人民群众创造良好生产生活环境。山水林田湖都是自然生态系统中的一部分，相互依存，相互影响，不可分割。要坚持系统思维，对山水林田湖这个生命支持系统进行协调、有序的保护与管理，根据因时、因地而异的原则，统筹推进林业各项核心工作，努力做到协调发展，促进自然资源的永续利用与人地和谐。

——牢固树立林业事关经济社会可持续发展的观念，发挥多种作用，服务国家大局。2014年4月4日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。我国林业在可持续发展和绿色经济的背景下，要充分发挥巨大的生产能力、强大的碳汇能力、不竭的循环能力，把生态和民生作为林业的“一体两翼”，加快生态林业和民生林业发展，切实发挥林业的多种作用，谋划林业大发展，服务国家大局面。

——牢固树立创新林业治理体系的观念，按照总体要求，深化林业改革。习近平总书记要求，全面深化林业改革，创新林业治理体系。这既是对林业改革提出的新要求，也为林业改革明确了新目标。当前，我国林业已经初步建立了自然生态系统保护与建设的体制机制，基本形成了林业产业市场化全球化的发展格局。我们要按照十八届三中全会关于推进生态文明制度建设的总体要求，坚决推进林业治理体系现代化，深入推进林业各项改革工作，使林业的治理体系更加适应国家治理现代化的要求。

——牢固树立充分调动各方面造林育林护林积极性的观念，全民搞绿化，全社会办林业。习近平总书记要求，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性。这既是对加快林业建设的进一步要求，也为林业建设明确了方法，指明了方向。植树造林，功在当代，利在千秋。我们要充分发挥各行各业的特点，充分发挥全民绿化的制度优势，继续完善林业政策措施，充分调动全社会办林业的积极性，形成全民搞绿化、全社会办林业的喜人局面。

——牢固树立增强森林生态功能的观念，实现双增目标，筑牢生态屏障。习近平总书记要求，稳步扩大森林面积，提升森林质量，增强生态功能。尽管经过多年努力，我国森林覆盖率已由新中国成立初期的8.6%上升到21.36%，但是仍与世界平均水平存在较大差距。我们要在继续保持森林覆盖率增加的同时，大幅提升森林质量，增强生态功能，才能撬动和调节国家经济社会可持续发展，实现“2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的“双增”目标，进一步筑牢生态屏障，为绿色增长和可持续发展作出新贡献。

——牢固树立科学造林绿化的观念，尊重自然规律，因地因时制宜。习近平总书记强调，绿化只搞“奇花异草”不可持续，盲目引进也不一定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路。一些地方为追求短期绿化效应，急功近利，缺乏科学规划和认识，盲目追求“一夜成林”、“漂亮景观林”等，将深山险涧的珍贵大树搬到城市乡村，将本土的优势树种通通拔除，这种行为既破坏了珍贵树种资源，也破坏了本地的生态环境。开展造林绿化，要切实尊重自然规律，因地制宜、因时制宜，才能真正实现绿树成荫、山清水秀的美丽愿景。

九大观念突出了我国林业在建设生态文明和美丽中国进程中的历史使命，彰显了林业行业为实现美丽中国梦的努力追求和全体务林人为国家大局服务、为人民群众服务的坚定决心！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在历史重大变革的十字路口，林业肩负使命艰巨！处于深化林业改革的关键时刻，林业深知责任重大！作为提升生态福祉的重要途径，林业必定大有作为！