灵魂导师为何丧失了灵魂

　　海口市教育系统一年内发生多起腐败案件，引起社会各界高度关注。本报记者日前专访了办案人员，对案情进行深入剖析。案件背后深层原因，发人深省。

　　权力过大+诱惑巨大

　　分析5个案件的当事人时不难发现，他们都是在某个领域有着绝对决定权的“一把手”，有的是局长，有的是校长，或分管学校后勤的副校长，在教学以外的事务性管理中常常可以“一个人说了算”，因此，利用职务之便收受贿赂有着巨大的空间。

　　“有句话说，‘绝对的权力必然导致绝对的腐败！’因为一个人可以说了算的事情，权力太自由，缺乏外在的约束和监督，面对诱惑，很难把控。”海口市纪委监察局办案人员表示，这也是当前教育系统管理所存在的一个较普遍的问题。

　　对此，海口市纪委监察局办案人员介绍，曾纪宁原是海南华侨中学校长，他所收受的贿赂多是在他任职校长时发生的；海南华侨中学原党委副书记、校长王继源也同样如此，在从副校长升为正校长“一把手”后的一年时间内，收受贿赂100多万元。

　　当然，在当前“人情社会”风气的影响下，由于“一把手”的权力过大，喜欢寻找关系、找门路的人也会主动找上门，如果没有有效的监督机制进行约束，想要当事人拒绝诱惑恐怕也难。

　　海口市纪委监察局一线办案人员说，在接触案件当事人的过程中，曾有当事人感慨，“一把手”特权赋予的“权力”所面对的诱惑太大，光靠自律很容易迷失自己。

　　利益驱动+侥幸心理

　　记者注意到，除当事人都具有高度集中的权力外，该5起腐败案还有一个共性，就是所涉及领域都是产生利润较为丰厚的领域，例如工程建设、食堂发包、校服、图书和多媒体教学设备采购等。

　　“毫无疑问，利润丰厚的环节有着更大的收受贿赂的空间，易滋生腐败。”海口市纪委监察局办案人员介绍，原海南华侨中学校长曾纪宁今年将满60岁，他在教师的岗位上兢兢业业干了近30年，一步一步上升为校长，他在提升教育教学质量方面和为教育事业的辛苦付出得到了许多人的肯定，可惜，最终还是没有经受住利益的诱惑，多次利用校园维修、设备采购等工程项目，收受他人“好处费”，最终走向了一条不归路，令人惋惜。

　　此外，侥幸心理也是多位当事人放松警惕的重要原因。美兰区教育局原党委副书记、局长谢式文便是这样一个典型。早在两年前，原秀英区教育局局长方小川因贪腐问题被纪检部门调查的时候，谢式文便已知有被检举揭发的可能，但还存有侥幸心理，继续大肆收受贿赂，最终也落入纪检机关的视线里。

　　事实上，不论是曾纪宁、王继源、史昌涛、谢式文，还是张建平，他们都曾在教育工作的岗位上挥洒过汗水，贡献过自己的 力量 ，然而令人遗憾的是，他们都被利益之心所蒙蔽，逐一落马，令许多曾经一起共事过的人们讶异并惋惜。

　　监管缺失+机制漏洞

　　“海口教育系统相继发生多起腐败案件，暴露出监管缺失和在体制机制方面存在诸多漏洞等问题。”海口市纪委监察局相关负责人认为，探究教育系统腐败的根本原因，最主要的还是没有建立健全相应的监督机制，监管乏力。

　　针对连续出现的多起腐败案例，海口市教育局从立规矩、明责任、严管理和强监督四个方面入手，加强党风廉政建设和反腐败工作。海口市教育局相关负责人表示，海口市教育系统已召开了党风廉政建设大会，提倡加强党风廉政建设，提高拒腐防变的 能力 。该局针对学校招生、基建工程、招标采购、后勤服务等关键环节，建立健全制度，构建廉政风险防控体系，目前已出台18项相关制度。

　　该局还联合海口市纪委、市监察局在全市教育系统开展了廉洁从业及违规收受红包商业回扣清退工作和专项治理“小金库”工作，配合市纪委查处违规发放职工福利、公款旅游等案件，8名责任人受到党纪政纪处分。此外，海口市教育局还与各区教育局、直属学校签订《党风廉政建设责任书》、《治理教育乱收费工作责任书》等，加强监督检查、强化责任追究，并联合海口市纪委、市监察局在全市教育系统开展违规收受红包商业回扣清退工作和专项治理“小金库”工作，进一步修订和完善相关制度，健全体制，构筑拒腐防变制度防线等。

　　据介绍，当前学校实行校长负责制，校长只对上级主管机关单位负责，局长亦是如此。“当权力不受监督，利己之心就会恶性膨胀，利用职权聚敛不义之财。”海口市纪委监察局相关负责人表示，必须强化监督管理，削减职权，建议校长由民主选举产生，使其行政权力受严格限制，防止产生腐败行为。

　　此外，还有相关负责人建议，需强化舆论引导和宣传教育，提高领导干部防腐拒变的能力，与此同时，应强化班子成员互相监督的管理机制，让“身边人”进行有效的监督，让权力在阳光下运行，防患于未然，营造自律廉洁的良好社会风气。（海南日报海口1月14日讯）