澄迈：突出问题集中整改 精准脱贫落在实处

建立台账，制定167项措施，认真落实脱贫攻坚问题整改
澄迈：突出问题集中整改 精准脱贫落在实处

      澄迈把脱贫攻坚作为全县的首要政治任务和一号民生工程。

　　今年以来，以问题为导向，澄迈举全县之力，认真落实脱贫攻坚问题整改。按照国务院扶贫开发领导小组反馈的5大类突出问题、国务院巡查组反馈的5大类问题、省脱贫攻坚督查组发现的问题以及自查发现的问题，澄迈将全县脱贫攻坚问题归纳为12大类，建立整改台账，制定167项整改措施，明确责任，认真落实整改。

　　截至目前，澄迈县已完成整改措施158项，完成率95%。通过问题整改，澄迈脱贫攻坚工作识别更精准、政策更细实、体系更完善、制度更健全、群众满意度更高。

　　 加强组织领导   

    扶贫监督全面覆盖

　　打赢脱贫攻坚战离不开组织领导。今年以来，澄迈加强组织领导，成立以县长担任指挥长的县打赢脱贫攻坚战指挥部，下设11个专项工作组；建立了19支脱贫攻坚大队、167支脱贫攻坚中队和268支脱贫攻坚小队，形成2590人的作战队伍。

　　同时，澄迈派出50名驻村第一书记、16支驻村工作队，覆盖全县30个贫困村和20个扶贫任务较重的行政村；选派675名科级干部、735名镇干部与贫困户结对帮扶，一户制定一个帮扶计划，一户确定至少一个增收项目，形成“村有帮扶单位，户有帮扶人”的结对帮扶机制。

　　此外，澄迈还成立了3个县委脱贫攻坚督查组，以问题为导向，强化日常督查和专项督查，督促整改存在的问题，对扶贫领域存在的腐败和作风问题进行专项治理。截至目前，澄迈纪律处分14人、通报批评3起11人15个单位、通报曝光9起14人、谈话提醒108人次。

　　 正视存在问题   

      切实抓好整改工作

　　针对贫困户识别退出不精准问题，澄迈抽调县、镇、村三级共2300多名干部组成调查小组，对全县34.87万农村常住人口开展拉网式入户排查，新纳入贫困人口415户1390人。同时，澄迈强化因户施策，重新核实建档立卡贫困户致贫原因，建立责任人与乡镇在帮扶工作上的协商机制，推进双方信息互通，确保帮扶工作更加精准扎实。

　　再者，澄迈不断探索金融支农扶贫，积极扶持澄迈本地农业龙头企业和新型经营主体发挥澄迈品牌农业优势，以“支农扶贫贷款+农业龙头企业+普通农户和贫困户+贴息”模式，推动农业产业发展，带动贫困户增收。今年1月至7月，全县金融机构共发放扶贫贷款1.26亿元，其中产业扶贫贷款1.13亿元。

　　对于扶贫资金使用管理存在不足的问题，澄迈出台《澄迈县扶贫资金公示公告管理办法》《关于进一步加强和规范扶贫资金使用管理的通知》，进一步明确了扶贫资金公示和公告主体、程序、范围等，规范扶贫项目调整程序和内容。

　　同时，澄迈通过举办扶贫资金使用专项培训、建立扶贫专项资金支出指导服务机制、建立县镇两级扶贫资金和项目管理台账等措施，进一步加强了对资金支出进度和项目实施情况的管控。

　　 坚持问题导向   

      扎实推进政策落地

　　此前澄迈存在部分扶贫政策未落地生效的问题，对此，澄迈坚持以问题为导向，多领域扎实推进政策落地，并取得实效。

　　教育扶贫方面，澄迈建立与农村贫困对象动态调整相适应的补助发放机制，明确不同学段贫困家庭学生补助标准，贫困生特惠性补助发放率达100%。

　　健康扶贫方面，澄迈为建档立卡贫困人口、农村低保对象、特困人员购买大病商业补充保险，建立起“新农合基本医疗保险+大病保险+大病商业补充保险+民政救助+政府兜底保障”五道医疗保障防线。

　　危房改造方面，澄迈将第三方评估机构鉴定为危房的800户“4类重点对象”全部列入今年改造计划，同时出台奖励政策，对今年9月底前竣工并达到入住条件的，给予每户1万元的奖励。

　　产业扶贫方面，澄迈与10余家农业龙头企业、产业协会等进行对接，创建了涉及农林牧渔等行业的9个产业扶贫示范基地，推动扶贫项目与特色产业深度融合，实现贫困户产业扶贫项目全覆盖。

　　就业扶贫方面，澄迈分类实施就业技能培训，今年以来共举办培训班24期，培训劳动力1691人。大力推进创业就业，重点扶持大学生返乡创业，实现贫困劳动力转移就业3064人。

　　“政府的帮扶政策越来越好，导致部分贫困户会出现发展内生动力不足、攀比心态严重的现象。”澄迈县扶贫办相关负责人介绍，针对这些问题，澄迈在主流媒体刊发贫困户主动脱贫、驻村第一书记全力以赴助力脱贫等报道，讲好“身边人，身边事”，通过树立先进典型，发挥示范引领带动作用，引导贫困户靠双手脱贫、靠勤劳致富。