澄迈公安干警开展联勤合成巡控工作

　　雨后的傍晚，澄迈县金江镇中心城区一片清新秀丽。

　　南渡江河堤两岸，市民有的在散步，有的坐在亲水平台上聊天；穿行背街小巷，路洁街净，停车有序；绿地广场、金马大道市政公园，老人、小孩怡然自乐……

　　这一幅幅和谐温馨的图景，正是澄迈县公安局近年来不断探索创新社会治安管理，围绕治安防控立体化、提升信息化等方面加强建设，打造 “平安澄迈”所递交的现实答卷。“家门口的每一个悄然变化，让我们百姓真切地感受到了这个县城所传递出的温情。”金江镇富朗社区居民李开明说。

　　织密治安防控立体化网络

　　8月22日晚8点，把派出所里的工作忙完后，金江派出所副所长谢吉又开始到他所负责的辖区大催村“巡村”了。“到村里跟村民聊聊天，既能收集信息，又能联络感情，治安有了很大的好转，村民功不可没！”谢吉说。

　　“两年前，吸毒人员常常聚在村子的池塘周围吸食毒品，一旦缺乏毒资，就会走上抢劫甚至以贩养吸的‘歪路’。”大催村村民小组组长石焕彬说。

　　2015年下半年，在金江派出所的指导下，大催村建立起“护村队”，12名队员分成两组对村庄进行巡逻。于是，类似这样的场景经常上演：夜幕下，一道身影窜到村中，窥见四处无人，取出工具开始盗窃电动车和电瓶。“快抓小偷！”巡村的队员一声大喊，“站住、别动！”众人合力追赶拦截住小偷，并将其扭送至派出所。就这样，短短的一年时间里，大催村也由“问题村”变成了文明村。

　　如今在金江镇，这样的“路见不平一声吼”，已不知让多少违法分子胆颤心惊。“百姓的呼声在哪里，治安防控的重点就在哪里。”澄迈县委常委、公安局长潘秋光说，治安防控立体化犹如一张织密的平安网遍布整个澄迈县。

　　据了解，根据澄迈县的社会治安特点，澄迈县公安局建立起区域警务整合模式，特警大队联合澄城派出所和金江派出所在金江县城开展全覆盖叠加式巡控工作；老城地区开展公安、边防武警、企业保安联勤武装巡逻防控工作；福山地区探索区域管理模式，整合周边原农垦福山分局及4个派出所的警力，开展联勤合成巡控工作。巡逻盘查的见警率、管事率和打击现行的效率得到显著加强，全县发案率呈总体下降趋势，尤其夜间发案率明显下降，切实提高了群众安全感。通过对金江、福山、老城等重点地区因地制宜建立起的治安防控立体化网络，最大限度挤压犯罪空间，使全县“盗抢骗”案件同比下降21.7%，尤其今年7月份“两抢”案件首次实现零发案。

　　统计数据表明，2015年至2017年，澄迈县公安机关刑事案件发案率分别下降4.64%、21%和8%，呈逐年下降趋势。2015年，澄迈县公安局指挥中心接到报警求助日均有效刑事警情约2.5起，2016年日均有效警情约2.3起，今年以来日均有效警情约1.1起，本月有许多天则是零起。

　　信息化提升社会治安管理水平

　　“治安防控立体化建设为社会治安管理奠定坚实基础，信息化建设则让治安管理得到了进一步的提升。”澄迈县公安局政委杨健分析，信息化时代的大背景下，社会治安方面出现了大量新情况、新问题，社会治安管理工作也遇到了前所未有的压力和挑战。为了顺应新的形势，从根本上促进社会的和谐稳定，有效打击各类新型社会治安犯罪，澄迈县公安局近年来加强信息化建设，坚持用信息化手段创新社会治安管理，努力实现公安信息化建设与社会治安管理创新有机统一，实现适应经济社会发展的需要和人民群众对公安工作的新希望、新期待。

　　今年5月9日至19日，金江镇发生多起飞车抢夺案件，人民群众财产安全受到威胁。澄迈县公安局成立专案组运用信息化手段对犯罪嫌疑人的作案规律和特点进行研判，同时开展走访调查工作，在5月24日初步锁定犯罪嫌疑人王某，当日15时许，办案民警经7个多小时的蹲点守候，最终在犯罪嫌疑人王某家中将其抓获归案；今年7月，老城镇大场村施工现场，有部分村民到施工地阻挠施工甚至打砸设备，老城公安分局民警及时赶到现场，制止了阻工；本月初，老城经济开发区某施工工地有两拨工人发生矛盾纠纷，干警及时赶到现场调解，化解了双方的矛盾……

　　老城公安分局局长陈焕辉说，公安干警能够及时赶到现场，制止事态的进一步升级，源于公安部门建立起快速反应处置机制，运用信息化手段提升社会治安管理等。

　　运用信息化，澄迈县公安局牢固树立“信息导防”理念，2017年3月创新推出了每月社会治安形势常态化分析机制，综合评估辖区案件警情发展态势，实行动态布警和弹性工作制等，提高了在指挥决策、快速反应等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供行之有效的管理手段。

　　在此基础上，澄迈县公安局还大力推进“四项”建设，2016年先后共投入公安信息化建设经费近6000万元，建设了723个全数字高清监控系统、63道治安卡口系统、视频会议系统、汽车站等地人员系统管控前端系统，优化公安网络、购置无人机等警用设备，高清数字监控网率先在全省覆盖到每个行政镇(墟)所在区域，公安基础信息化进一步夯实，信息服务实战能力显著提高。

　　2015年以来，澄迈县公安局就利用视频监控及时发现和处理各类警情319起，抓获各类现行违法犯罪人员296名，化解现行纠纷181起，取得了明显的社会效果、法律效果。

　　平安建设为经济发展保驾护航

　　“经济发展到哪里，公安工作就跟到哪里。”潘秋光表示。

　　近年来，澄迈县公安局紧紧围绕“服务经济发展大局、创建优质服务环境”的工作要求，围绕全县经济社会发展大局，以平安建设为重点，以作风建设为保障，严打各类违法犯罪，为维护社会稳定和治安大局平稳作出了突出贡献。

　　据澄迈县工商局统计，仅今年1月至6月，全县辖区内新增的市场主体便达到2733个。“澄迈社会治安的稳定对企业来说是最大的福音。”海南生态软件园市场总监赵乐乐表示。

　　为了给投资企业“保驾护航”，澄迈县公安局坚持“共商、共建、共赢”的原则，积极建立和谐的警企关系，深入开展警企会商机制，定期召开警企共建交流会，共同分析、研究企业生产经营中遇到的治安、交通等方面的问题。同时，强化警务室、执勤室或工地“110”建设，在辖区重点企业及工业园区设立征求意见箱，公布监督电话，发放征求意见表，征求对公安机关保障服务企业发展工作的意见和建议，及时发现和整改自身工作中存在的问题和不足。

　　同时，澄迈县公安局还对侵害企业合法权益的各类违法犯罪活动，始终保持严打高压态势，对在企业周边滋事的人员，坚持露头就打，除恶务尽；对强买强卖、强装强卸、敲诈勒索、报复企业负责人等案件，实行局领导督办，坚持深挖细查，全力维护企业合法权益；对涉案价值较大的盗窃案件、经济案件以及抢劫等重大刑事案件，将抽调精干警力成立专案组，重点攻坚，尽快破案。

　　此外，澄迈县公安局非常注重对企业的服务，对公安机关权力清单进行全面梳理，建立与权力清单相匹配的责任清单，并安排专门部门负责监督落实，让企业办事人员少说话、少跑腿、办事快、办成事。

　　今年以来，澄迈县共开展重点项目建设128个，没有一个重点项目因为治安问题受到影响，为全县GDP增速连续6年排在全省第一和县财政全口径收入连续两年突破50亿元提供了强力保障，受到了澄迈县委、县政府的高度肯定和表扬。

　　(本版策划/禾呈 撰文/禾呈 彬彬 朱怡榕 图片/澄迈县公安局)