自贸港百问|“扎堆”海面成一景 三亚游艇业为何逆市上扬？
中新网海南新闻11月18日电 题 ：“扎堆”海面成一景 三亚游艇业为何逆市上扬？
记者 王晓斌
“我们一家老小8个人，花一千多元包了一艘艇出海，除了钓鱼，还免费体验了摩托艇和潜水。”近日，来自山西的游客李先生在三亚体验游艇出海后对记者说，坐游艇出海和在岸边看海相比，感觉大有不同，而且花费“比我想象中的要少得多”。
在三亚，游艇“扎堆”在海上游玩已成当地一道独特的风景。据三亚海事局统计，2021年上半年，有63.4万人次的旅客，在三亚租赁10.1万艘次游艇出海，较2019年同期分别增长130.7%和70.8%。新增登记游艇144艘，超过2020年全年的新增登记游艇量，较疫情前的2019年同期增长114.9%。其中，新增进口游艇63艘，新增国产游艇81艘。
在新冠疫情仍未退散的背景下，三亚游艇旅游业为何能够逆市上扬？
三亚的游艇码头 王晓斌摄游客：花费少，玩得爽
三亚是中国唯一的热带滨海旅游城市，滨海风景秀丽，全年适合水上游乐活动，是中国最适合进行游艇娱乐的目的地之一。
记者在采访中了解到，面向大众游客，三亚最主流的游艇产品是租艇三小时出海游，每位游客仅需数百元，就可在船长的带领下，乘艇抵达情人湾一带海域游览观光。
“缓慢游荡在海面、双脚伸进海浪里，迎面而来的海风仍记忆犹新……”网友“Iridescent竹蜻蜓”在社交平台上分享了在三亚乘坐帆船出海的感受，充满诗情画意。
“三小时出海游是‘基础款’，早上出发气温凉爽，适合亲子娱乐，潜水海钓；中午出发适宜游泳，晒日光浴；下午出发能欣赏落日晚霞。”海南鸿洲海洋旅游有限公司市场部经理崔小晋介绍，为了丰富“放羊”式出海的体验，业者准备了摩托艇、拖伞、香蕉船等增值服务，满足游客多样化需求。
尾波冲浪。王晓斌摄业者：政策多，前景广
大众化的租赁游产品，让三亚的游艇业在疫后迅速恢复热度。在自贸港“零关税”等利好政策加持下，三亚游艇数量持续增加。期间出现了新的赛道，吸引了一些新的投资者。
海南自贸港进口游艇“零关税”政策在2020年底落地。“根据这个政策，在海南购买一艘价值千万元的进口游艇，可少缴三百多万元税。”三亚中央商务区管理局特聘顾问、海南国际游艇交易公司总经理胡笑铭说，除了进口游艇带来的增量，三亚的热度还吸引了国内其他港口城市的二手艇涌进。
2021年上半年，三亚海事局辖区二手游艇所有权登记74宗，较2020年同比增长146.7%，较2019年同期增长208.3%。其中异地转港登记42宗，较2020年同比增长223.1%，较2019年同期增长281.8%。
在建设自由贸易港的背景下，海南官方一些发展规划也在不断推动游艇产业的持续向前发展。海南省近日印发“十四五”建设国际旅游消费中心规划，提出加快发展邮轮游艇旅游，推动邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设，进一步完善邮轮港口码头及配套基础设施，加快发展海上游、跨国游航线，形成若干条精品航线。
游艇产业改革发展创新试验区设在三亚中央商务区。据三亚中央商务区此前出台的加快游艇产业发展实施细则，该区将利用游艇交易和消费带来的机遇，对标国际，建设优质、高效的游艇交易一、二级市场，力争到2023年交易额破20亿元。
值得一提的是，尾波冲浪等新玩法的涌现，使得造浪艇成为三亚游艇保有量增长的主力军之一，并形成了一个新的赛道。
来自浙江的徐步通在三亚接触尾波冲浪后，从一个“一日游”的玩家，变成了尾波冲浪俱乐部的投资人。除了购买新的造浪艇，他们俱乐部还计划在内陆发展更多尾波冲浪爱好者，“夏季内陆湖上就可以玩水，秋冬季别的地方太冷时，就来三亚玩”。
近日在三亚半山半岛帆船港，七艘造浪艇一次性顺利交船。本身已是“网红”的帆船港，正逐步发展成“尾波冲浪”这个新网红项目的体验目的地。
“去年三亚的港池内造浪艇保有量大概是二三十艘，今年年底预计达到八十艘，呈现百分之两三百的增量。”胡笑铭判断。
三亚情人湾一带。王晓斌摄管理部门：保障游客权益，创新监管措施
游艇业态迅速发展，各类旅游船舶和水上旅游新业态项目密集扎堆在相关海域，产生经营秩序较为混乱、投诉多、法律依据空白等问题。
为破解三亚水上旅游管理不规范的难题，三亚在海南全省率先出台了“四个一”(即一个管理办法《三亚市水上旅游项目促进和管理办法》、一个规划《三亚市海域使用详细规划》、一个监管平台“智慧旅游监管服务平台”、一套行业规范) 监管体系。
三亚游艇帆船协会副秘书长左志勇介绍，由三亚市旅游行业协会联合会、三亚市游艇帆船协会制定的《三亚市游艇行业高质量服务标准》在10月底公布，主要对游艇旅游的“一船通票”定制服务、个人信息保护服务、三天全额退订服务、持证备案规范服务、“首问+一站式”服务等方面提出了明确规范。其中，三天全额退订服务要求游艇企业承诺，消费者完成游艇旅游产品预订并支付款项后，在登艇前24小时均可无条件退订。
海事管理方面，涉客船舶办理完船舶登记后，需要分别办理《船舶国籍证书》《船舶最低安全配员证书》《高速客船操作安全证书》《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》《中华人民共和国船舶电台执照》《海上移动通信业务标识码证书》和《船舶自动识别系统AIS标识码证书》《安全管理证书》等8本海事证书，存在办齐证书周期长、船方跑办次数多、提交材料多等问题。
三亚海事局去年6月推行游艇等涉客船舶证书“多证合一”改革，将游艇等船舶的《船舶国籍证书》等七本法定证书以一本《三亚辖区船舶管理证书》替代。在“多证合一”改革基础上，又启用游艇等涉客船舶“一船一码”综合管理与服务平台，为在三亚水域停泊、航行或营运，但不限于在三亚港登记的游艇等涉客船舶核发唯一的“船舶二维码”，“一船一码”配套软件将实现海事、交通、旅游、市场监管、税务、12345热线等涉海旅游监管部门相关信息数据的自由流通。(完)
中国新闻社海南分社大型策划报道《自贸港百问》
创意：杨旭
策划：王辛莉 尹海明 王子谦 王晓东
文字：王晓斌
图片：王晓斌
编辑：叶霖嘉