港媒如何阐释基本法

　　“基本法功效卓越，构筑了本港的法治基础、为维护安定和持续发展提供了稳固框架，更体现了最多数人的核心价值观。”今年是香港基本法颁布25周年，香港《文汇报》《大公报》《香港商报》《星岛日报》等主要报纸连日来刊发大量评论文章，纪念这部具有重要意义的法律。小编对有关文章主要内容梳理如下：

　　 基本法与“一国两制”：构筑框架 保持活力

　　基本法是“创造性的杰作”，起到了保障“一国两制”的决定作用，是保持香港繁荣稳定的定海神针。香港特别行政区运作与发展中遇到的问题，诸如处理与中央的关系，市民权利与义务，行政、立法、司法的关系，地区组织的功能演进，以至经济、社会、文化等各范畴的基本政策方向等，都可以从基本法找到答案。

　　四分之一世纪以来，中国以至整个世界都发生很大变化，香港与内地的相对经济份量也不断调整，但“一国两制”因基本法而一直彰显活力，历经风雨洗礼更显智慧光芒。

　　 基本法与高度自治：特区没有“剩余权力”

　　香港作为一个特别行政区，权力来自中央授权，权力大小由基本法规定，香港没有“剩余权力”。基本法序言载明“香港自古以来就是中国的领土”。在中央和特别行政区关系一章，明确规定，香港是中国“一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府”。中央与香港的关系是直辖关系，香港是中央政府管辖下的一个地方政府。这就构成了香港的宪制地位。

　　 基本法与宪法：子法与母法 不可分割

　　宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力，在全国范围内实施，必须总体上适用于香港。基本法法源是宪法，而宪法和基本法共同构成了香港特别行政区的宪制基础。基本法和宪法的关系是子法和母法的关系，两者密切联系，不可分割。如果认为只有基本法适用，而作为基本法立法依据的宪法却不适用，基本法就成了无源之水、无本之木，基本法就不可能获得法律效力。

　　 基本法与政改：依法普选才是正道

　　中央真心希望香港依法落实普选的立场是坚定不移的，普选必须在坚持“一国”的前提下，符合基本法和人大决定的立场也是坚定不移的。社会各界应全面准确了解基本法，明辨是非，排除违反基本法主张的干扰阻挠，凝聚共识，达成最大公约数。

　　 基本法与“人心回归”：让基本法成为港人必修课

　　去年香港发生的非法“占中”，以及当前香港面临的政改争议，显示香港社会还有一些人对“一国两制”方针和基本法存有模糊认识和片面理解，甚至还存在有意歪曲的情况。

　　治病要寻根，普及基本法才能让香港人正确理解基本法的核心意义和重要性，使极端反对派为自身政治私利曲解基本法的行为丧失理据和支持。因此，让基本法成为港人必修课，早日普及正确的基本法认识，是消除重大争议，维护市民切身利益，维护香港整体利益和保持繁荣稳定的必由之路。（新华网港澳频道综合整理）