海南发布消防行业4项地方标准 将于5月1日起正式实施

　　3月29日，海南省发布了 《重要场馆消防安全评估规范》《电动自行车停放充电场所消防安全要求》《建筑消防设施检测技术规程》和《学校消防安全管理》 4项地方标准，此次发布的4项标准将于5月1日实施。这4项标准一经发布，立即引起社会各界的高度关注。

　　4月29日下午，海南省新闻办召开发布会，海南省消防救援总队副总队长韩子忠、法制与社会消防工作处副处长孙鹏和海南省市场监督管理局标准化处二级调研员陈诗帆，对这4项地方标准作出介绍和解读，并答记者问。

　　重要场馆消防安全愈发重要

　　随着海南自由贸易港建设不断深入，商贸、会展、文体类重大活动举办频次越来越密集。博鳌亚洲论坛2021年年会刚刚圆满闭幕，五一后又将迎来首届中国国际消费品博览会，消防工作任务越来越繁重。

　　这些大型活动多使用大型综合体，人员密集、物资集中、布局结构复杂，临时搭建、施工作业、临时用电等活动多，简单讲就是人多、可燃物多、用电多、改建多，一些消防设施、消防通道功能使用受到影响，消防安全工作面临严峻考验。

　　韩子忠表示，对消防安全风险大的场所提出要加强风险评估，这也是取消和简化消防事前审批，强化过程监管，对标国际化、法治化，强化单位消防安全主体责任的要求。

　　这一标准明确了重要场馆、重点部位、指标权重等术语的定义;明确了重要场馆消防安全评估的总体要求;对重要场馆重点部位、评估内容、评估程序及步骤作出规范;对评估判定的指标权重体系确定方法和设置等作出了具体规定，并设计了有关表格式样;规范了评估报告的格式。

　　电动自行车停放充电场所有新规

　　据不完全统计，海南全岛已有300万辆电动自行车。近年来，电动自行车场所火灾多发高发，严重威胁人民群众生命财产安全。电动自行车引发的火灾主要危害就是火势快、毒气大、难扑救，极易造成人员伤亡。

　　2020年，海南省因电动自行车问题引发的火灾117起，直接财产损失74.18万元。今年以来，全省电动自行车火灾34起，直接财产损失16.79万元。2021年2月27日，海口市美兰区一栋群租楼门厅电动自行车发生火灾，造成1人死亡、4人受伤，教训十分深刻。

　　《电动自行车停放充电场所消防安全要求》对电动自行车停放充电场所作出总体要求，规定新建公共建筑和住宅建设应配套建设电动自行车停放充电场所的;系统明确了电动自行车停放充电场所的设置、消防设施配备、消防安全管理要求，强调电动自行车停放充电不得占用防火间距、消防通道、疏散通道和安全出口，强调不得临时接线、飞线充电;明确了消防安全管理要求，规定各单位和物业服务企业负责本单位和管理区域电动自行车的消防安全，居村委会应加强消防安全管理和防火检查;明确了电动自行车消防宣传教育的内容和要求，明确了居村委会、物业服务企业的消防宣传职责。

　　建筑消防设施检测技术规程

　　对于高层、地下、大型商业服务业建筑，其消防安全主要是要立足于自防自救，更多要依靠技防手段，其消防设施完好情况对于早期预警、更早发现处置隐患、有效控制火灾发展蔓延，作用至关重要、无可替代。

　　相关部门结合“十三五”消防工作评估和“十四五”消防规划编制调研，组织对海南建筑消防设施进行抽样调查，全省建筑消防设施合格完好情况堪忧，消防车通道被占用、安全出口封堵，防烟楼梯间及前室防火门常开，疏散走道、楼梯间堆放杂物，消防设施损坏、停用，特别是高层住宅类建筑问题更为突出，大家司空见惯，这都是大量的“灰犀牛”问题。一旦发生火灾极可能失控，后果不堪设想。

　　这项标准主要适用于施工完毕经调试合格的新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等工程的建筑消防设施的检测，已投入使用的建筑消防设施的检测可参照使用。

　　学校消防安全管理

　　学校是人员密集场所，教学楼、实验室、集体宿舍、图书馆、餐厅等场所师生高度聚集，各类火灾致灾因素多，火灾事故发生概率高。中小学生均为未成年人，火灾逃生自救能力弱，一旦发生火灾事故，极易造成人员伤亡，严重威胁校园师生生命财产安全。

　　海南省委省政府对校园安全高度重视，省教育厅及公安、住建、消防救援等部门通力合作，组织制定消防安全规定、召开消防安全现场会、开展安全督导检查，做了大量工作，但学校消防安全仍很薄弱，急需更加关注、更多支持和严格规范。近5年来，海南省各类学校发生火灾109起，直接财产损失71.45万元，且有逐年上升趋势。文昌市第三小学职工宿舍、东方市思源学校食堂2起火灾影响较大，形势不容乐观，强化学校消防安全标准化管理十分必要。

　　该标准适用于全省各级各类学校。明确了学校逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制;学校各类人员的消防工作职责，列出职责清单，以及学校应落实的各项消防安全制度和重点部位的管理要求。

　　亮点：填补行业标准空白

　　记者在发布会上获悉，目前，全国在电动自行车停放充电场所和学校消防安全管理领域，尚无统一的行业标准，海南这两个地方标准填补了这方面的空白。

　　对于群众最为关心的电动自行车停放、充电场所的要求，《电动自行车停放充电消防安全要求》其中4.6条规定：电动自行车停放充电场所宜设置在室外，确需设置在室内时，可设置在架空层、地下一层，不应布置在人员密集场所的上一层、下一层或贴邻。原则上说，电动自行车是可以在住宅小区的架空层或地下一层停放充电的。当然，确实需要设置在架空层或地下一层时，还必须满足防火分隔、安全疏散和配备消防设施器材的要求。同时要避开天然气管道等易燃易爆危险品管线，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口、楼梯间等。只要满足这些条件，电动自行车是可以在住宅小区的架空层或地下停放充电的。

　　新海南客户端、南海网、南国都市报记者徐培培