海绵城市：绿色循环的三亚标本
破解逢雨必涝顽疾，让城市有水流淌、林木有水润泽、生灵有水滋养
海绵城市：绿色循环的三亚标本
■ 本报记者 林诗婷 杜颖
三亚市住建局市政维护应急中心负责人陈一仁的手上，一份易涝点的数据变化值得寻味。2013年，三亚全市易涝点多达27处，2016年12月，仅剩5处。
81.5%的降幅，印证三亚一年多来推进海绵城市的阶段成果。临雨看“海”、逢雨必涝的尴尬已有了显著的改观。
超前理念、细致规划、精品建设，在城市转型升级的探索征程中，经过一年多来“双修”实践，三亚打造出实现绿色循环的城市标本。
海绵城市革新理念
马路成“河道”，汽车变“小船”，行人在“捉鱼”，这是三亚人过去对城区逢雨必涝的戏谑。
近30年来，城市的快速扩张，改变了原有的自然基底和水文特征，突袭的暴雨却依然故我地冲刷着这座“水泥城市”。
“逢雨看海”的窘境，如何破局?
一座城市对一场大雨的吸收力，恰恰从一个侧面反映了基础设施的完善力。而这张“考试卷子”，三亚作答得有些尴尬。
同样为此尴尬的不仅是三亚。住建部曾对全国351座城市进行统计，发生内涝城市的比例高达62%。“城中看海”的状况从表面上看反映的是排水能力，而深层次上则检验着一个地区的规划格局是否科学、前瞻、可持续。
城市骨架的拉伸，改变着中国大地的景观。高楼鳞次栉比，商圈从点成面，短短几十年，三亚这一昔日南国的边陲渔村变身时尚都市，“城市通病”亦随之而来：公共基础设施薄弱、地下管网匮乏、建设质量粗糙……原本以优质自然环境而兴的三亚，面临着农田湿地锐减、水体污染、内涝多发等现实难题。
怎么办?在三亚寻求解题时，住建部支持开展的海绵城市建设，为三亚带来了顶层设计的引领。
“早期城市规划的不足、雨水排水管网标准偏低等，是城市内涝的根子。”中国城市规划设计研究院高级规划师范嗣斌指出。
更让三亚困顿难解的是，河海互通、依水而筑的三亚，因特殊的气候条件，使得城市“逢雨必涝”“涝后必旱”的困境轮番上演。
2015年1至5月份，三亚降雨量相对常年减少92.7%，致使2万多居民出现用水难，农作物受灾面积2.1万多亩，经济损失高达1.3亿元!水生态如何修复?必须依靠海绵城市建设，让三亚一点点、一步步变得“会喝水”。
痛则思变，变则通达。三亚倡导顺应地区实际，尊重自然，生态优先的海绵理念，亟待遵循这一理念变革，开启一场城市环境治理的“暴风骤雨”。
精准布局根治水患
三亚深知，要使水体真正做到净化、畅通、汇流，实现绿色循环，恐怕不是管道扩容那么简单。
“把有限的雨水资源留下，自然积存、自然渗透、自然净化，既减轻了城市排水压力，又补充了地下水资源。”由排到蓄，住建部的海绵建设思路成为三亚的指引。
知名景观学家俞孔坚教授在“大脚革命”中倡导一种“低影响开发建设”理念，就是对现有的山、海、河进行修复式开发建设，融生态修复于规划之中，真正找到致病内因，还原一个精品城市。
三亚先行“探路”。邀请50多名专家进驻三亚，将海绵城市建设的蓝图逐一铺开;选派住建、规划、水务、园林相关干部组成学习小组远赴新加坡考察，扩展视野，吸纳城市改造经验。解决“水缺、水忧、水患”是重点中的重点。
除根，精确布局，精准施救。
围绕城市“喝水”的问题，三亚以“海绵”建城，将20.3平方公里的中心城区作为重点，引入德国汉诺威技术，针对道路、公园、学校进行“海绵化”改造，相继完成海绵设施、海绵型道路、河道综合整治、生态湿地、污水管网和污水处理厂等六大类219个项目的建设。
善于在景观建设中做文章的三亚，运用海绵化的理念，让“绿色道路”“花园学校”以及“蓄水公园”，纷纷融入城市景观的打造中去，强化“海绵体”地砖、生态树池的渗透与植草沟的引流功能，促进雨水收集、净化、调蓄与回用，实现河道畅通、水系相连，进一步提升城市蓄水防涝能力。
11.7万平方米受损山体修复、15公里的海岸带整治、4万多株补植的红树林重现，城市越来越多的地方都有了“海绵”和“管廊”的存在。
绿色循环成效初显
绿色循环的成效，在三亚市第十小学孩子们悦耳的欢声中给出了答案。
“海绵”之力，体现在城市景观效应的提升上。“泥地”变成了“宝地”，4600多平方米的空地过去一遇雨天泥泞不堪，如今，在“海绵化”改造下变成植物的乐园、孩子的天地。
“雨水花园”中，凤凰木、长叶马府油、芒果树植物在如丝细雨的润养下鲜翠欲滴，池塘中的小乌龟、鱼儿等生物悠然徜徉，生态与观感上的完美结合，为“海绵化”功能做出诠释。
“经过改造，遇降雨天气，通过屋顶排水、雨水径流，以及透水混凝土铺装的路面，花园可以‘吸收’超过90%的雨水。”该项目设计单位负责人刘双欠表示。
“海绵”之力，呈现于群众与日俱增的幸福感中。2016年10月，台风“莎莉嘉”过境，人们惊叹，海绵城市建设启动后，令曾经“遇雨成海”的三亚少了内涝。不少市政建设保住了，出行的群众少了焦躁。
凤凰路上，沿街植被就是一个个蓄水池，通过几棵树甚至几十棵树，共做一个大树池，排水能力怎不增强?
“不光升级地下管网、排水排污管道，凤凰路上还新建10个植草沟、过滤池、蓄水池等组成的蓄水模块，储水总量可达1670吨。”三亚市园林局相关负责人说。
按照规划，三亚将实现2020年城市建成区50.6%的面积、2030年城市建成区84.1%的面积达到海绵城市建设要求。项目建成后，试点区域内年径流总量控制率不低于70%，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。
实践一年有余，“海绵理念”已深入人心。市区间，湿地、公园以水串联，形成“一河九园”生态体系，“水上森林”尽展蓄水、净水循环功能;楼宇中，屋顶、阳台、立面，逐步生态共享，铺上绿植、种满鲜花，花鸟共生。
海绵城市的建设实践，让城市有水流淌、林木有水润泽、生灵有水滋养。海绵城市带来了城市的蜕变，诗意山水中，响起那返璞归真的歌谣……(本报三亚12月7日电)