《工人日报》陈海波：以“五大发展理念”引领百万职工建功立业
工会必须以十八届五中全会绘就的蓝图为引领，最广泛地把广大职工群众和农民工组织起来、动员起来、团结起来，以“创新发展”的理念谋划工会工作；以“协调发展”的理念驱动工会工作；以“绿色发展”的理念引领工会工作；以“开放发展”的理念拓展工会工作；以“共享发展”的理念情系工会工作。
党的十八届五中全会鹏图新举、擘画方略，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了全面建成小康社会的战略定位，描绘了民生发展的基本路径，提出了标注未来前行航向的“五大发展理念”，为全国各族人民绘制了一幅波澜壮阔的时代画卷。
作为党领导下的重要群团组织，工会来自于职工，根植于职工，与职工血脉相连。面对新形势新任务，海南省各级工会组织必须认真学习十八届五中全会精神，深刻领会“十三五”规划建议和习近平总书记关于规划建议的说明，以十八届五中全会绘就的蓝图为引领，最广泛地把广大职工群众和农民工组织起来、动员起来、团结起来，汇聚起磅礴的正能量，为海南科学发展、绿色崛起续航助力，为国际旅游岛建设建功立业。当下，这使命感紧迫感比以往任何时候都要来得强烈，海南工会必须站位全局、突出重点，落实“五大发展理念”，破解工会发展难题、增强工会发展动力、厚植工会发展优势，坚定不移地把“十三五”的愿景蓝图变成琼州大地的美好现实。
以创新发展的理念谋划工会工作
创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。群众工作没有刚性指标任务，工会要主动作为、创造性地开展工作。在开展农民工入会集中行动中，海南工会敢于解放思想、打破常规，创新“先易后难、先粗后细、先入会再规范”的工作思路，使农民工入会人数由26万人增加到131万多人，农民工入会率达到90%以上，最大限度地把农民工吸纳到工会组织中来。由此可见，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要把握发展机遇，以改革创新引领工会工作，加快建设省总职工服务网络平台，推进会员实名制服务机制建设；研究出台吸引农民工加入工会的全省性普惠政策，将今年新入会的农民工纳入海南工会会员工伤救助计划；研究制订农民工会员优惠帮扶政策等，把农民工入会和服务同步谋划推进，让创新创造的活力不断迸发、源泉不断涌流。
以协调发展的理念驱动工会工作
协调发展因发展失衡和不可持续而生，因发展实际倒逼而来，也是因时而动、应势而为，发挥主观能动性的自觉选择。与全国一样，海南经过20多年的发展，也存在不平衡、不协调、不可持续的诸多问题，从区域差距到城乡差距，再到物质文明和精神文明发展不同步，暴露出发展面临的瓶颈制约，更催生着发展理念与方式的深刻转变。海南工会要在协调发展上交出合格答卷。要通过开展劳动技能竞赛、“工人先锋号”创建活动和职工素质提升工程等活动，着力建设规模宏大的高素质劳动者队伍，提高农民工融入城镇的能力；要通过推动劳动立法和建立健全劳动关系三方协调机制等渠道，积极参与涉及职工利益法规政策的制定；要加强工会法律人才和志愿者队伍建设，不断健全完善维权制度机制。总之，要发挥工会组织的优势，切实解决广大职工和农民工的帮扶和维权问题，凝聚民心，为促进社会协调发展作出新贡献。
以绿色发展的理念引领工会工作
绿色是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路。党的十八届五中全会把“绿色”作为五大发展理念之一，注重的是解决人与自然和谐问题。就海南而言，青山绿水、碧海蓝天是最强的优势和最大的本钱，省委多次强调要依法严守生态红线，大力发展绿色低碳循环产业，保护好海南永续发展的“金饭碗”。这也是海南工会人的使命所在、职责所系，海南工会人积极响应省委号召，组织动员全省职工群众特别是新入会的农民工投入“绿化宝岛”大行动，引领百万职工和农民工积极参与“增绿护蓝”绿化造林工程，在服务全省大局中自觉扛起工会组织的责任担当，在实现海南绿色崛起中彰显工会作为。
以开放发展的理念拓展工会工作
从建立经济特区，到国际旅游岛建设，从积极融入国家“一带一路”发展战略，到作为全国唯一省域“多规合一”改革试点，海南因改革开放而立、因改革开放而兴，收获了丰厚的“开放红利”。海南工会也充分运用工会组织独特的平台，积极开展对外交流合作，一是“请进来”，与蒙古、坦桑尼亚、博茨瓦纳、埃及等国工会同行交流维护权益与劳动关系、工会组建等共同面临的课题；二是“走出去”，建立和拓展工会组织与芬兰、丹麦、冰岛等北欧国家工会的交流合作关系，增进了与国际工会组织间的相互了解与友好合作。随着我国对外开放的扩大和国际交往的频繁，工会工作的外部环境更加开放。我们必须站在党的十八届五中全会开放发展理念的高度，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断跟进开放的脚步，把工会国际交往放到国家和海南的开放格局之中去谋划、去部署、去推进；必须拓展工会工作的空间，以更加开放的姿态加强各国工会间的团结与合作，共同探讨全球经济一体化形势下工会工作的发展道路，开启海南工会与各友好国家工会密切交往、取长补短、优势互补、深化合作的新篇章。
以共享发展的理念情系工会工作
党的十八届五中全会关于共享发展的部署安排，无论在宏观还是微观层面，每一项安排都与广大人民群众特别是困难职工群众息息相关，不仅回应了全社会关切，更体现了制度安排的延续性、科学性、优越性。当前，海南有数以万计的低保人口、150多万在城镇务工的农民工等，这些特定人群是工会组织推动共享发展的重要着力点。海南各级工会组织要服务广大职工群众，通过送温暖、金秋助学、大病救助等品牌帮扶活动，让困难职工特别是农民工共享发展成果；通过探索建立农民工工资周转金、工伤救助金、奉献专项资金、医疗互助金和针对困难职工子女的助学金等“五金”制度，依法维护职工群众和农民工合法权益，促进社会公平正义，让发展更有温度，让幸福更有质感，让小康惠及全体人民。
（作者系海南省人大常委会副主任、省总工会主席）《工人日报》（2015年12月01日 07版）
