海口海星家园一业主出资铺光纤 运营商使用线路需付费
原标题：海星家园一业主出资铺设光纤，运营商使用线路需付费，住户苦恼无法选择运营商，投资方称自己投资就得有回报
海口海星家园的住户想安装电信宽带，运营商也愿意给装，可是一年多过去，宽带却迟迟没有安装上，这到底是为什么呢?住户质疑小区只允许一家运营商进场，侵犯了他们的选择权。物业否认限制运营商进场，称曾要求三家运营商进场铺设光纤被拒绝，最后由一名业主投资铺设，运营商使用线路需要付费，但没有与该业主谈妥。中国电信有关工作人员表示，小区的光纤铺设由开发商负责投资建设，住户可以利用该线路自由选择任何运营商提供的宽带，该小区的情况涉嫌违反有关政策规定。□南国都市报记者王小畅
住户：我为何不能自己选运营商
据海星家园住户陈先生介绍，他是中国电信的老用户，原来他在蓝天路租房居住，安装了电信宽带，签的合约是每个月话费消费189元的套餐。尽管平常自己话费用不了这么多，但考虑到这个套餐包括了宽带、iTV的费用，与直接装宽带和有线电视相比费用上是比较优惠的。
蓝天路租房到期后，他们在海秀路附近又租了一间房，那时把宽带迁移过去没有遇到麻烦。2013年10月左右，他们买海星家园的房子装修好就搬过去住了，没料到宽带迁移，竟成了一件麻烦的事。
陈先生称，开始他们咨询能否迁移时，被告知没有线路。等了一段时间后，有线路了，可是电信还是进不去，宽带也就装不成，但是他使用的套餐每个月仍然被扣款，他觉得花这笔钱很冤枉。“没有享受到服务，可是费用还是照付。”
去年底，由于电信宽带迟迟不能装上，陈先生得到一家运营商半年的优惠后，装了该运营商的宽带，可是网速达不到要求，他们只好弃用了。今年初，他们家里装了有线电视，附送宽带上网的服务，网速还比较满意，才解决了上网问题。
但仍让陈先生纳闷的是，为何现在小区住户只能装一家运营商的宽带，其它的运营商想给住户装，却被拒之门外，是因为物业的阻拦吗?认为这样侵犯了他们业主的自由选择权。
投资方：
运营商进场需要支付费用
27日，为了了解该小区宽带安装情况，南国都市报记者来到海星家园。在物业办公室门口旁，一张红色的海报十分显眼，上面写着某运营商光纤宽带受理点。
对于小区只有一家运营商进驻的情况，该小区物业负责人表示，他们没有阻拦其它运营商的进驻，他们和开发商曾多次要求三家运营商进场铺设光纤，但都被拒绝了。后来，一个小区的商铺业主自己投资了50多万元，铺设了整个小区的光纤，并和一家运营商合作，运营商给予一定比例的返还。可是其它运营信却想免费使用人家的线路，双方分歧协商也没有解决。
另据投资建设该铺设小区光纤的龙先生表示，小区前面的铺面是他的，整个小区交付使用一年多，一直没有网络。开发商和运营商谈都是开价几十万元，开发商不愿意出这个钱。他们铺面经营需要有宽带网络，逼得没有办法，小区的光纤是他个人出钱做的，投了几十万元，铺到每家每户的房间。
龙先生称，投资完以后，现在进驻小区的运营商找他谈合作，进来装一户返还多少钱，返还他的投资款。“我投资肯定要收回报的嘛!我为什么要给海星家园近千户免费装宽带呢?”该运营商跟他们合作，其提供的宽带服务已经有了。电信看到人家进来了，就想用他的线路，可是不给费用，怎么给它用线路呢?
龙先生表示，不是他不给电信进，你进来必须付费用，不管与他们以何种方式合作，他投资是要回报的，不可能白扔几十万在那里不要。
运营商：
违反有关文件规定
那么情况是不是如上面所说的一样呢?28日上午，中国电信一名有关工作人员接受记者采访时，拿出了两份文件，一份是2006年海南省通信管理局和海南省建设厅联合下发的“关于加强通信驻地网建设管理的决定”。该文件第七项第九条明确规定，建设项目规划用地红线范围内的通信管道和通信交接间至用户设备终端接入端子之间的通信线路的建设费用应纳入建设项目概算，并由建设项目出资人负责投资。
另一份是住房城乡建设部和工业和信息化部于2013年下发的“关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知”，该通知要求住宅建设单位必须同步建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施，预先铺设入户光纤、预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。此外，新建住宅区和住宅建筑涉的通信管理、楼内光纤、设备间等通信配套设施，应满足多家电信运营企业共享使用的需要，保障用户自由选择的权利。
该工作人员表示，小区内的光纤铺设应该由开发商投资建设，住户可以利用该光纤自由选择需要的运营商提供宽带服务。认为海星家园小区开发商没有落实有关文件要求，而是找了一家企业投资建设。企业要求回报，可能还与其它运营商签有排它条款。涉嫌违反电信管理条例规定中的任何单位、个人不能阻挠和影响住户或客户选择任何一家运营商的权益。
该工作人员称，他们已经多次和开发商及其合伙人进行协商，但是在费用上存在分歧，问题一直没有解决。他们为解决迁移户使用宽带的问题，曾打算自己铺设线路但遭到阻拦。认为该小区存在的这个问题有垄断的嫌疑，希望有关政府部门能够介入处理。
如果该小区宽带存在违反有关文件规定，为何一年多后仍未得到解决?当天，南国都市报记者来到海南省通信管理局了解。该单位一名工作人员表示，相关处室的工作人员出差在外，下周一才能接受采访说明情况。