西海岸污染：海口努力求解治污困局 14家企业遭重罚
原标题：西海岸污染调查之四：海口努力求解治污困局已有14家企业遭重罚
针对港澳工业开发区周边居民反映的污染问题，海口市委市政府高度重视。两年多来，海口环保部门已对开发区内的14家企业环境违法问题进行严厉查处。目前，海口市政府也已将港澳工业开发区的环境整治纳入“双创”工作内容;海口西海岸环境污染困局或有望得到缓解。
重视业主诉求多部门深入各小区与业主对话
据了解，两年多来，海口西海岸多个小区业主持续不断地向有关部门投诉环境污染问题，引起了新一届海口市委市政府、秀英区委区政府高度重视。海口市委市政府主要领导要求相关单位务必查找出西海岸污染的真正原因，并依法进行处置，力争从根本上解决困扰业主的难题。
今年10月26日晚9点，海口市秀英区分管副区长陈雄、区环保局局长王德进以及所辖街道办事处负责人等一行，专程来到紫园小区与附近多个小区与业主代表座谈。当晚，正在访小区内走访的南海网记者参加了此次座谈会。
会上，陈雄表示，理解业主们的心情和内心的不满，业主的困扰他本人感同身受，但希望广大业主理性、依法维权，通过合法渠道来表达诉求。“实际上，市委市政府高度重视大家反映的问题，市、区两级政府已专门就此召开多次会议研究对策。”陈雄坦言，由于后期规划上存在的不足，导致很多问题一时间无法从根本上解决。如果要彻底解决西海岸污染扰民问题，最终还是要对港澳开发区工厂进行整体搬迁，但这样一来，就涉及到开发区再次选址等很多棘手的问题，短时间内很能完成。
秀英区政府领导承诺半个月内回应业主诉求
据陈雄介绍，早在1988年，港澳开发区就已经建成，当时西海岸还很荒凉。近几年来，一批新楼盘相继开发，业主陆续入住，工业园区内企业排放问题确实给业主生活带来了不便。
“对于业主反映的问题，我们一一记录在案，争取在最短时间里，将业主反映的诉求和职能部门调查情况形成书面报告，递交给市政府，并时刻关注报告的动向，给业主们一个满意的答复。”陈雄表示，下一步，秀英区政府将组织专门力量，对周边各类小作坊进行全面排查，加强对企业排放加大监测力度，严查偷排或超标排放废气的违法行为;加强对周边区域的巡查，严查随意焚烧垃圾的行为;属于违章建筑的厂房坚决拆除，以海口“双创”为契机全面排查污染源;对于不归秀英区管辖范围内的企业，将上报到海口市政府，这些工作争取15个工作日内完成，同时对业主提出的问题给出明确回复。
秀英区环保局局长王德进表示，经过多次调查，发现港澳开发区附近还存在一些养鸡鸭、养猪的养殖户，半月之内，环保部门将会对港澳开发区、长流镇附近所有的小作坊、废品回收站等全部搞清楚并加强监管，对于违反环保法规的经营户该关停的必须关停。
“有想不开的问题随时给我们打电话。”座谈会上，秀英区副区长陈雄和区环保局局长王德进，为表示对处理业主诉求的重视，向业主们公开了自己的私人手机号码。
港澳工业开发区及其周边已有14家企业被罚
11月2日上午，记者通过西海岸多个小区业主了解到，辖区社区居委会工作人员正在征求业主意见，拟购进移动环境监测设备，对开发区附近小区周边空气和环境质量进行适时监测，及时查找发现污染源，并第一时间向环保部门反映，及时制止或查处。
据海口市政府相关人士介绍，根据环保部门监测情况分析，综合污染源排查和监测结果，初步判断，市民反映的异味是港澳工业开发区及其周边各种气味累积叠加，在一定的气象条件下造成的。同时，港澳工业开发区内部分企业生产产生的废气、周边露天焚烧各类垃圾产生的废气，以及城乡结合部脏乱差等是主要影响因素。环保专家指出，工业区为工业集中区域，污染物排放总量较大，即使企业达标排放，还是会对周边环境产生影响，属区域性、结构性环境影响问题。
另外，在全面调查摸底的基础上，海口市政府组织开展了港澳工业开发区周边大气环境整治工作，海口市环保局加强了监管和查处力度，制定了港澳工业开发区及其周边地区的日常巡查方案，每周至少开展3次夜间巡查。同时，按照新《环境保护法》的要求，有关部门已先后处罚了港澳工业开发区及其周边的废气排放企业14家。
11月3日，记者从海口市环境监察局获悉，从2014年8月至今年10月期间，海口市环境监察局已经分别对海口秀英永明洗涤服务中心、海口洁盈洗涤服务有限公司、海口明邦实业有限公司、海口巾维康清洗消毒服务有限公司、海口蓝岛洁雅洗涤有限公司、海口市秀英金力豆制品厂、海南力神鑫天韵饮料有限公司、海口绿保再生资源有限公司、海口皖洁洗涤服务有限公司、海口洁谊实业有限公司等10家企业下达罚款并责令停止生产经营的行政处罚，并对未履行处罚决定内容的企业依法申请法院强制执行。目前，海南金顺和实业有限公司、海南力神鑫天韵饮料有限公司、海口明邦实业有限公司等3家企业已搬迁。
今年5月，经现场检查及采样监测，海口秀英永明洗涤服务中心、海口巾维康清洗消毒服务有限公司、海口皖洁洗涤服务有限公司等3家企业废气超标排放，海口市环境监察局于今年7月对上述3家企业进行行政处罚，责令立即停止超标排放污染物违法行为并处罚款;随后，海口市环境保护监测站对上述3家企业进行复查监测，其监测结果仍然超标，海口市环境监察局依法对上述3家企业启动了按日计罚，责令停产整治，立即停止超标排放污染物违法行为并处罚款。
今年6月，海口洁盈洗涤服务有限公司废气超标排放，海口市环境监察局于今年8月对其进行了行政处罚，责令立即停止超标排放污染物违法行为并处罚款。目前，海口市环境监察局正在对其进行复查，如监测结果超标，将依法启动按日计罚措施。
港澳开发区环境整治被纳入“双创”工作重点
据了解，10月28日上午，海口市政府召开港澳开发区周边环境整治专题会议，将港澳开发区环境整治工作纳入全市“双创”工作重点。同时，要求秀英区政府按照“双创”工作要求，组织力量尽快查处港澳工业开发区周边涉嫌违法搭建的企业，并对该片区涉嫌违建的厂房建筑等予以拆除，搞好环境卫生，消除该片区乱搭乱建和脏乱差现象;加强动态巡查，及时查处焚烧垃圾等违法行为;环保部门加强对港澳工业区及周边企业日常巡查，加大处罚力度，确保企业污染治理设施正常运转，污染物稳定达标排放;质监部门依法对港澳工业区及周边仍然使用木柴等高污染燃料作为能源的锅炉或窑炉进行查处。同时，请求法院支持，加大执行力度，对已申请法院强制执行的企业采取强制措施执行到位。
要彻底解决西海岸大气环境污染顽疾，缓解业主生活与企业生产之间的矛盾，是开发区企业整体搬迁?还是西海岸众多小区业主搬家，致使西海岸成“空城”?答案显而易见：“生产”和“生活”相比，“生产”必须给“生活”让路;如果港澳开发区内工厂无法短时间内整体搬迁，职能部门如何进一步管控企业排污问题?西海岸环境污染问题最终如何化解?欢迎读者网友献计献策。