海口违建农贸市场紧挨小学 有关部门将处理超市已停工
原标题：海口有关部门会商处理办法
农副产品超市已停工
《这边琅琅读书声那边工地轰隆隆》(详见本报12月22日5版)
今年10月份开始，海口美兰区美苑小学南侧一块空地上，开始动工建设一个农贸市场项目(后调整为农副产品超市)。有学生家长反映，农贸市场项目和学校紧挨，仅隔着一堵围墙，担心建成后会影响到教学环境，给学生安全带来隐患。细心的家长发现，这个占地几千平米、拟投资1600万元的农贸市场项目，竟没有规划和施工许可手续。据悉，农贸市场项目由美兰区白龙街道办申请建设，后获得美兰区政府批复“原则同意”。
优先保证师生的安全，降低噪声影响
据了解，本报报道此事后，引起了海口市委市政府的高度重视。昨日，海口市副市长朱永盛和美兰区政府相关负责人来到现场，了解项目相关情况，并开会研究处理办法。会上形成了几点意见：重新评估该项目在此处建设的可行性;城管部门责令施工方立即停工;在学校旁边建设工程项目，一定要优先保证师生的安全，降低噪声影响;美兰区政府尽快拿出一个处理意见上报海口市政府。
记者从多位学生家长处了解到，昨日早上该项目还一度在施工，但从上午开始工地已经开始全面停工。据本报12月22日的报道，在美苑路建设农贸市场，安置流动摊贩(本地村民)就业，方便大家买菜，一些家长对此表示可以理解。家长们质疑的主要是选址问题，以及为什么美兰区政府会允许该项目“边建边完善手续”。
街道办：当时没有考虑到对学校造成影响
“这个项目规划手续都没办，按规定是不能动工的。”家长王女士说，该项目“边建边完善手续”明显违规。针对家长的质疑，白龙街道办工委书记符海鸥介绍，位于美苑小学附近的美苑路、海府一横路、美祥东路之前存在多个马路市场，整治之后，一些本地村民的生活问题遇到了不少问题。建设这个农贸市场项目，主要是为了解决这部分人的就业问题。选址在美苑小学旁边，一方面这里原来是一块杂草丛生、垃圾遍地的空地，也属于建设储备用地。其次，城区其他地方也没有合适的土地可以利用。
“我们当时确实没考虑到会对学校造成影响。”符海鸥称，按照计划，明年1月30日前项目完工，将尽快让流动摊贩搬进去。目前，已有600多人向街道办提出申请，有意向进驻该农副产品超市做生意，他们已进行登记。不过从昨日起，暂停登记。
对于是谁允许这个项目“边建边完善手续”，符海鸥表示无法回答，称街道办提出建设农贸市场，是经过区政府批复同意的。项目施工期之所以控制得比较短，主要是想尽快建好，解决流动摊贩的生计问题。他还表示，之前城管部门确实多次要求施工方停工，但施工方没有真正停工。记者截稿时，尚未获得美兰区政府对于这个项目的具体处理意见。
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海口违建农贸市场紧挨小学脚手架已伸入校园上空(图)
美苑小学的学生在脚手架下面玩耍。
原标题：建筑噪音影响学生上课，脚手架伸入校园上空存安全隐患
违建农贸市场紧挨小学而建
海口市白龙街道办回应：该农贸市场边建边办证
今年10月1日，与海口市美兰区美苑小学一墙之隔的工地开始动工，施工过程中的噪音对学生上课产生影响，并且脚手架直接伸入校园内，学生放学过程中与工程车发生碰撞导致学生受伤等一系列问题出现后，此时学生家长才发现，这个正在施工的工地根本没有任何施工手续，遂多次向上级部门投诉。美兰区白龙街道办对此回应，正在建的农贸市场是为了帮助辖区内无业人员解决就业问题，项目是一边建设一边报建。
家长投诉
违建农贸市场对学生存隐患
近日，海口市民严女士向记者反映，她的小孩在美苑小学读二年级，自今年10月1日学校旁边开始建设一个农贸市场，工地上各种建筑噪音，直接影响到小孩上课学习。为此，小孩已经多次向她反映这个问题。她到学校内真实感受建筑噪音，发现一墙之隔的工地建筑噪音的确特别刺耳。“如此的环境下，小孩该如何安心上课学习?”
学生家长王女士反映，一墙之隔的工地不仅仅噪音大，而且还存在严重的安全隐患。由于在建的楼房紧挨学校围墙，脚手架几乎是贴在围墙上，除了外墙防护网，就没有其他防护措施，很多小石子和砂子等，直接掉落到学校的主干道上，过往的学生和老师一直忍受这种现象。“如果是大块石头或者施工工具从楼上掉落，这样的防护网能否起到防护呢?”王女士说。为此，她与多位家长向政府部门进行多次投诉，最后才在脚手架上安装一个向外延伸的挡板。
王女士介绍，安全隐患不仅仅在建筑方面，还有进出的工程车。每天上午和下午上学放学期间，学校门口都会聚集大量的家长和小孩，10月底，就发生过家长骑的电动车与进出工地的工程车轻微碰撞，电动车倒地，大人没有受到什么伤害，但电动车上的小孩却因此脚部受伤住院。
学生家长严女士表示，针对该工地存在诸多的安全隐患，所以多次向政府部门反映，最后才知道，这个工地是没有任何报建手续和施工手续的违建。海口市违法建筑综合整治工作指挥部的文件显示，经执法人员现场调查，确定该建筑没有相应施工许可证，要求美兰区城管职能部门责令该工地立即停工，提供相关施工许可证材料。并且该建筑违反了我国《中小学校园环境管理的暂行规定》第十六条规定：执行文化部、公安部的规定，不允许任何单位或个人在学校门前200米半径内设置台球、电子游戏机营业点。不允许在学校门前和两侧设置集贸市场、停车场，摆摊设点，堆放杂物。
记者调查
脚手架伸入校园且噪音大
21日上午，记者前往美苑小学实地采访，在校门口外发现一墙之隔有一个占地面积约3000平方米的工地正在施工，几十名工人正在有序地工作。工地大门外贴着一张“温馨提示”，称美苑农副产品超市施工，提醒市民注意安全。此时，记者才发现，工地上的一个出入口与校门紧挨。
在美苑小学内，记者发现紧挨工地的围墙多处出现了裂痕。据学校老师介绍，这些裂缝都是在旁边工地施工后才出现的。走近围墙一看，这些围墙其实是学校的公告栏，有教师风采，各班级先进评比，学生绘制的黑板报等，很多师生都要在围墙旁驻足观看。当天采访过程中，就有多名学生跑到围墙下玩耍。可在围墙上面，却是建筑的脚手架，安全板伸入校园，就在学生头顶之上，如果有大物件掉落，后果不堪设想。
离美苑小学围墙约5米远就是教学楼，记者前往该教学楼的二楼教室外，能够明显听到工地上冲击钻使用的声音，还有工人敲打木板的声音。
现场投诉
城管迟迟不到现场
美苑农副产品超市的工程到底有没有施工的许可证等，记者前往工地进行采访，但工地大门紧锁，工地工人声称不知情，也不方便开门。无奈之下，记者拨打美兰区城管执法大队的电话进行投诉反映，可事过1个多小时，还是不见执法人员到来。记者再次拨打美兰区城管执法大队的电话，被告知这个工地城管部门已经来过多次，目前已经将案件移交到白龙街道办，让记者直接与白龙街道办联系采访。
白龙街道办副主任林弟接受采访时表示，辖区内之前有很多的马路摊贩，考虑到环境卫生等多方面的因素，决定将其全部进行取缔。但这些摊贩都是社会低收入家庭，突然没有经济来源对这些家庭影响很大，所以让海南美祥投资管理有限公司开工建设美苑农副产品市场。后又考虑到农贸市场对附近影响大，就改变之前规划，建一个封闭式的美苑农副产品超市。
对于这个项目是否有施工相关许可证，林弟坦言，该项目施工时间紧，项目一边施工，一边办理相关手续。
美苑农副产品超市建设目的虽然是为了增加社会低层人员的收入，但没有报建成功，没有施工许可，违反我国《中小学校园环境管理的暂行规定》，规划建设该工程的相关部门能否兼顾合法性呢?