海口购房入户政策9年后再重启 业内称影响或有限

　　原题：海口“购房入户”政策的前世今生

　　5月29日，海口市政府重启购房入户政策，规定海南省户籍购房者在海口购单套房面积120平方米以上可落户5人。时隔九年，在楼市低迷的情况下，该政策重出市场，其中意味深长。同时，纵观购房入户的前世今生，你会发现此次政策出台背后的微妙博弈。

　　见习记者王华

　　脉络

　　废除九年的“购房入户”政策再次重启

　　1996年：海口市实施购房入户政策，当时规定一次付清房款购买住宅商品房的购房者，每购买建筑面积50平方米商品住宅可办理1人入户。

　　1998年：海口市修改政策，购房入户标准减少到每25平方米入户一人，且购买写字楼单位也可办理入户，入户对象由购房人自行择定。

　　2004年3月18日：《海口市人民政府关于修改<海口市投资和购房办理入户暂行办法>的决定》再次修正。

　　2005年6月：《海南省人民政府办公厅关于处置积压房地产有关问题的补充通知》全面下发，购房入户政策作为“高考移民”的“罪魁祸首”，以一刀切的方式全面停止办理。

　　2007年12月：海口市政府对《海口市投资和购房办理入户暂行办法》进行修改，除了将办法的名称改为《海口市投资和捐赠办理入户暂行办法》外，还全部删除了与“购房入户”相关的内容。

　　2009年3月：海口重新酝酿购房入户政策的消息开始不断传出，但最终并没放开。

　　2014年5月29日：海口市政府常务会议通过《关于促进房地产市场健康发展的实施意见》，明确自2014年6月1日至2014年12月31日止，海南省户籍购房者在海口市行政区域内购买单套建筑面积在120平方米(含)以上的新建商品住房(含产权式酒店)可落户5人。

　　目的

　　从刺激楼市到态度微妙

　　看1996年到2004年的购房入户政策变化，会发现购房入户政策是越来越宽松。据悉，当时主要目的是刺激低迷的房地产市场。

　　而此次购房入户政策的出台，正值全国楼市下行大趋势以及海南楼市低迷时期，政府这一举动也同样引发“救市”猜想。但此次政策的入户标准相对之前大有提高，其只针对本省户籍购房者，同时对入户对象的身份也进行了限制。在商品房面积段上要求是120平方米以上户型，但海口这类户型的总价至少百万元，而且政策的有效执行时间，也仅为半年。

　　众所周知，海南楼市的购买主力人群是岛外客户，该客群多青睐于旅游地产项目以及小户型房源。即使是有刚需市场的海口楼市，其120平方米户型房源也有限。所以，从购买人群数量以及房源数量上看，其对海口楼市的影响是有限的，而海口政府必然知晓。

　　“我觉得此次购房入户就是个空炮，打得响但没多少实际意义。政府最多只是为了吸引下眼球，并没表现出强烈扶持楼市的意愿。海口政府对该政策产生的影响效果也是清楚得很。”国内某十强房企置业顾问说。

　　克而瑞海南区域总经理沈虹称，政府出台该政策的主要目的确实也是为了带动本地刚需，但从其入户门槛之高，可看出其又不想一次性放开。总的来说，此次的购房入户政策为陪衬，也一点不为过。

　　内容

　　从低门槛到高门槛

　　自2009年停止购房入户政策，到如今重启该政策，已时隔九年。从下表我们可看出此次政策内容与以往大有不同。

　　但此次购房入户政策，还存在很多不明确性。比如，倘若购房者的直系亲属非海南户籍人员，他们是否可以入户?相关部门如何进行亲属关系的审核等等。至于此次政策更详尽的解读，海口市公安局户政处相关人士表示，在等待主责部门海口市住建局下文。

　　影响

　　从激活市场到影响有限

　　从海口早些年的购房入户政策，我们可看到其入户标准相当低且无户籍要求。同时，由于海南的高考优惠政策，在激活楼市的同时，还导致海南衍生出新的热门行业——“代办户口”、“买卖户口”，并引发了海南高考移民大潮。

　　据当时粗略计算，仅海口一市，到2005年购房加入海口户籍的人数在10万左右。但随之带来了严重的高考移民大潮，最终导致海南省政府于2005年6月下发文件，全面停止购房入户政策。

　　针对此次购房入户政策，记者电话采访各大楼盘得知，海口楼市对其反应平平。“基本没客户因为此次购房入户政策，咨询购房事宜。”恒大旅游文化城一置业顾问称。

　　长信半岛美庐一负责人称，入户门槛太高，加之海南本地购房能力有限，而且如今农村户口比城市户口值钱多了，所以此次购房入户政策对楼市估计没多大影响。

　　一业内人士也表示，谈不上有多大的救市效应。该政策主要针对海南省户籍购房者，而具有购买120平方米房源的客户不差钱，同时该客群也多处于四五十岁年龄段，即使亲睐海口的教育资源，也早在几年前解决。

　　但还是有一部分业内人士认为，中国家长为了孩子教育不遗余力，购房入户政策还是会吸引为子女教育问题想入户海口的海南户籍人群。尤其是海口中小学严格划片入学后，名校学区房有可能迎来大卖。