海口综合保税区：发挥“自贸港+综保区”叠加比较优势
新海南客户端、南海网、南国都市报7月10日消息(记者 谭琦 刘洋 钟圆圆)6月30日晚上10点，海口综合保税区马村港海关申报窗口的工作人员还在进行商品通关工作，随着7月1日海南离岛旅客免税购物的商品种类由38种增至45种，马村港海关需要保证通关效率，确保新商品第二天在海南免税店内上架。与此同时，海口综合保税区内的综合仓库里，陆海港的员工将当天的2000多个宠物用品订单全部打包寄出，全国各地的消费者将用上价格实惠的进口商品。
空中俯瞰海口综合保税区。记者 刘洋摄
海口综合保税区是海南建设自贸港的11个重点园区之一，也是海南目前唯一的综合保税区，创新发展了跨境电商、平行汽车进口、冷链物流、保税融资租赁、橡胶期货交割等新业态，吸引了400多家企业先后落户园区。下一步，海口综合保税区将充分发挥 “自贸港+综保区” 叠加比较优势，对保税免税仓储分拨、流通加工、钻石珠宝加工展销、跨境电商及国际物流配送等7个重点产业招商方向，加速优化营商环境，打造服务型园区。
位于澄迈老城镇的海口综合保税区。记者 刘洋摄
网上申报、预约通关
打通商品入境“高速路”
7月1日上午，游客王卉在海口日月广场免税店里买到了新上架的苹果手机，这批手机是海南离岛免税购物新增的商品种类之一，深受免税店消费者的青睐。而王卉不知道的是，这批手机用了不到一天的时间，就顺利地完成了进港、通关、运输、销售等过程。
6月29日下午，一条预约通关的需求进入马村港海关的申报系统中，中免集团即将在7月1日上架的一批商品会在第二天到港，需要快速地进行通关。“企业只需要通过网上提交合同、发票、装箱清单等材料进行申报，我们查验后放行，在材料齐全合规的情况下，从申报到放行只需要几秒钟。”马村港海关办公室四级主办李佳臣介绍道，6月30日晚，2名海关的工作人员对到港的货物进行放行，并在海口综合保税区的仓库内对商品进行抽检。
通关的快捷不仅能及时满足消费者的需求，也提高了企业的运营效率。“我们先后推出跨境电商商品‘先入区、后检测’‘抽样后即放行’、跨境包裹通关‘一站式办理’、优化公共服务平台系统流程等多项通关便利化措施，实现跨境包裹快速通关。”李佳臣说，马村港海关通过出台“零跑动”网上申报、预约通关等举措，优化通关流程，在强化监管的同时实现进出口“秒过”海关，打通商品入境“高速路”。
高效的通关带来的是跨境订单量的快速增长。“2019年完成15.78万单跨境电商进口申报量，今年6月有9.6万单跨境订单，是历史最好的水平。”李佳臣说，据统计，今年上半年，马村港海关跨境电商进口申报清单达33万单，总货值达1.5个亿，主要为香化和宠物食品。“《海南自由贸易港建设总体方案》的发布有很大的促进作用。”李佳臣认为，海南在积极推动自贸港建设的背景下，本地企业在海外也有了更多的选择，也会吸引许多不同类型的企业来海南投资，跨境电商会迎来更多的机会和突破的发展。
图为海口综合保税区园区内部。记者 刘洋摄
自贸港政策利好
成本下降受境外企业青睐
7月10日上午，一艘装载有200多种香化产品的集装箱从日本横滨港出发，途经香港到达洋浦港。随后，这些产品将被放入海口综合保税区的仓库内，第一时间送到下单的消费者手中。“平时每个月2万单左右的出货量，6月份达到3万多单。"海南适成跨境电商有限公司负责人赵越称，公司共有2200余种商品供选择，并在海口市区的大型商场内设有体验店，每个月会根据日本当地和国内销售情况，更新100至200种产品。
“我能感受到国际市场对海南自贸港建设的期待。”赵越称，在6月15日与日本公司进行电话会议的过程中，许多人都向他咨询海南的发展情况和自贸港的相关政策。“日本公司也透露，有考虑将公司中国分部落户海南。”赵越说，海南自贸港的建设得到了国际上越来越多的关注，也会带来更多的发展机会。
“乘着海南建设自贸港的东风，在海口综合保税区的帮助下，预计今年宠物食品订单总量将突破50万单。”海南陆海港跨境电商服务有限公司经理陈翔云正在清点集装箱的货品，一批从美国、加拿大进口的宠物食品正在卸货，这60吨的货物，只是他们一个月的发货量。“在海南建设自贸港政策的利好下，我们受到更多企业的青睐，货品的多样性和通关、仓储、运输的便捷性会吸引更多的企业到海南来，大大降低了我们的成本。”陈翔云说，自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，一个月来公司已经进货超500吨，售出跨境电商产品总货值2000多万元。
图为海口综合保税区园区内部。记者 刘洋摄
“自贸港+综保区”叠加优势
做好“店小二”打造服务型园区
为进一步推动海口跨境电商的发展，海口综合保税区已启动海口综合保税区跨境电商备货物流分拨中心(跨境电商产业园二期)项目的建设。“目前主体建筑已经封顶，工人正在进行室内装修和水电、消防管道的安装，预计8月底可以交付使用。”项目现场负责人吴浩介绍，二期项目用地面积约32亩，总建筑面积22677.62平方米，建成后库容将达到11万立方米，配有海关办公及监管仓、公共仓、智能仓、恒温仓等，具备跨境电商保税备货模式所需的各项功能。
在《海南自由贸易港建设总体方案》设计主要内容中明确指出：要以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑；进出境货物实行“一线放开，二线管住”；海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。
“作为非港口海关特殊监管区域，我们将把制度创新摆在突出位置，重点探索如何实现‘一线放开、二线管住’集成创新和跨境电商产业在换汇、登录外网、交货、售后等方面的制度集成创新。”海口综合保税区工委副书记陈顺介绍道，作为海南自贸港重点园区和目前唯一的综合保税区，海口综合保税区将围绕海南“三区一中心”战略定位和重点发展的三大产业，近期重点围绕保税仓储、跨境电商及国际物流配送等七个方向精准招商，充分发挥“自贸港+综保区”的叠加比较优势，积极将政策优势转化为发展优势，提供“店小二”式服务，打造服务型园区为企业营造更好的营商环境，力争将综保区打造成为自贸港一流园区。
编辑：李奥迪