举报海口秀新路乱象 40分钟不见执法人员到来
海口市委书记就本报报道作出批示记者回访曝光路段，举报秀新路乱象
40分钟不见执法人员来
有关负责人表示“门前三包”常态管理将纳入考评
执法人员向违章店主苏女士开具罚款单。
秀新路个别商铺门前乱象依旧。
《噢!遭殃的人行道》的报道引起了省委常委、海口市委书记孙新阳的关注。他批请有关领导参阅该报道，并就如何健全“双创”长效机制提出意见。春节过后，“门前三包”乱象为何出现反弹?海口“双创”如何健全长效机制，确保前期“双创”成果?今天，本报记者进行了深入采访。
记者回访：
秀新路个别商铺门前三包乱象依旧
3月8日，南国都市报报道了海口市秀新路等路段沿街商铺的门前三包乱象出现了反弹的趋势。曝光的乱象有没有改观?8日下午，记者再次对秀新路的沿街商铺进行了回访。
当日13时许，记者来到秀新路发现，个别商铺门前乱停车现象依旧没有改观。虽然部分沿街商铺门前新增了电动车免费停放区域，但该区域并没能规范电动车有序停放，在几家餐饮店门前仍然停满了电动车，停放方式也是随心所欲，丝毫没有顾及到过往行人。记者看到，许多行人路过时不得不侧着身子经过。为避免撞到这些电动车，有的人从商户门口的机动车道上绕行。
对于该路段个别商铺门前三包依旧混乱的情况，记者8日13时27分拨通了该路段门前三包的监督举报电话。一位自称是秀英街道办事处的工作人员了解情况后，表示会通知辖区工作人员前去现场整治，但记者在现场蹲守40多分钟也不见辖区工作人员前来整治。截至记者当晚交稿时，仍无工作人员和记者联系。
执法人员：
节后每天都有罚款仍有“顶风作案”
3月8日下午2点半，秀英区城管执法大队秀华分队队长唐山带着该队的队员走上秀华路，开始了下午至晚间的日常巡查工作。该队共计16人，负责巡查秀华路、金鼎路等在内的5条街区上千家商铺的“门前三包”执行情况。作为一名一线的城管执法人员，对于目前“双创”过程中存在的反弹现象，他的感受尤为明显。
“像这样的店铺，以前是比较遵守‘门前三包’的，但是在春节长假后开始，不少店铺都存在反弹现象。”唐山称，在去年年底到今年春节前的一段时间里，“双创”成效十分明显，该队执法队员在日常巡查中发现各个商铺自觉遵守“门前三包”相关条例，在街边，电动车停放也十分有序，流动摊贩也未在街边摆卖。然而从春节长假后，各种城市乱象又有所抬头。唐山称，从巡查执法时的罚款数额来说，在今年年初时，该队队员日常巡查中有时一天都不会开出一张罚款单，而从节后至今，平均每天都会罚款500元至800元，进行警告劝导处理的更是不胜枚举。
违章店主：
占小便宜心理作祟有些麻痹了
在位于秀华路与金鼎路路口，一家正在营业的杂货铺引起了城管队员们的注意。记者看到，一辆电动车直接停在了该店的门前，数箱矿泉水、拖鞋、铁缸也摆在店门外进行销售。在店外的空地上，还有不少空水瓶、槟榔等垃圾。在店内，也没有看见悬挂“门前三包”责任书。城管队员当即上前，要求该店店主苏女士出示“门前三包”责任书，并立即整改店前乱象。根据“门前三包”相关条例，城管队员向店主苏女士处以100元罚款，并要求其在日常经营中严格遵守“门前三包”相关规定。
对于处罚，店主苏女士表示愿意接受。她向记者坦言，自从“双创”开展以来，与周边店铺相比，她一直较为遵守“门前三包”管理规定。但是时间一长，对“双创”的印象和理解就开始有所淡化。“除了我这个店之外，还有一些商铺会趁中午和晚间时候城管交接班的空隙，将一些货物摆到店外一点点的位置方便销售，如果看到城管来了就赶紧收起来。说白了，还是占小便宜的心理在作祟，有些麻痹了。”苏女士说。
剖析：
责任到人机制不够健全
记者就此采访了海口市“双创”指挥部有关负责人。据介绍，海口“双创”长效机制、常态化管理基本建立，但仍在完善中。各单位有了责任分工，常态化管理的运行依托平台数字城管运行，“门前三包”也运行了3个月。目前反弹主要集中在乱停放现象，占道经营还是能控制。
对于反弹原因，她认为责任到人的扁平化管理还没有完全做到位。本来责任到人也是有，但区里最近人员调整，或者他们为了方便大家一起行动，把责任到人忽略了，“其实常态化管理不是集体行动的，应该是有人巡查，有人处理，最后有人检查，有考评，这个链条建立起来，才是常态化管理的运行模式”。
据介绍，目前区里一般都是集体行动，哪里有问题，集体就过去了，定岗定人不稳定，这种长效的责任到人的机制没有稳定地保持下来，人一反复，则带来效果的反复。同时，各级管理人员观念不够坚定，没有以“双创”的严格标准来考核，认为“差不多就可以了”，忽略了一些细节。
对策：
“门前三包”常态管理纳入考评
该负责人坦言，目前有的人在管理上出现了松懈。“本月，将把门前三包的常态化管理纳入考评。”该负责人表示，之前没有对常态化进行考评，而是采取突击考察的考评方式。将通过常态化考评推动区和镇街一级建立常态化机制，并监控机制的运行情况。“是否将责任人上图入库?发现问题处理如何?效果如何?”她表示，通过这三项考评，最后得出被考评对象的成绩。同时，在加强对市民的宣传教育的同时，配以严管重罚，用这种方式来引导全社会共同遵守各项规章制度。