海口直面问题深入整改

  海口直面问题深入整改

严查塑料厂和砖厂环境污染

海口市龙华区龙桥镇5家塑料加工厂以及美兰区演丰镇1家砖厂，存在无证生产、污染周边环境问题，后续情况如何？

记者近日在海口市生态环境保护局获悉，该局已会同龙华区、美兰区的城管、环保、相关镇政府等部门，对上述5家非法塑料加工厂和1家非法砖厂进行强制拆除。

联合执法，对环保违法企业强制拆除

据了解，龙华区龙桥镇5家塑料加工厂以及美兰区演丰镇1家砖厂，未获得环评审批手续，同时也没有采取严格的防护措施，产生的粉尘与气味污染给周边居民、种植户造成了巨大影响。此前被海口电视问政直播节目《亮见》“谁在漠视群众利益？”公开曝光。

记者获悉，早在今年1月初，经过认真梳理群众环保投诉热点问题，海口已将龙桥镇的塑料加工厂案件作为重点案件进行查处。1月27日，执法人员现场检查发现，由于临近春节，这5家塑料加工厂均已停产。3月3日，接到居民投诉个别加工厂恢复生产后，执法人员当场下达责令改正通知书，责令5家塑料加工厂于3月18日前停止生产并搬迁。

3月23日，执法人员再次到现场检查发现，龙华区的5家塑料加工厂均已停产，其中2家正在自行拆除和搬迁设备，1家厂内仅有一名工人留守，执法人员对另外2家存在恢复生产可能的塑料加工厂进行了调查取证，并立案处罚。另外，美兰区环保局已责令演丰镇的某砖厂停止生产。

执法人员多次查处后，对于这两起案件的最新进展，海口市环境监察局有关负责人说，“3月28日上午，市生态环保局会同龙华区、美兰区的城管、环保、相关镇政府等部门，对龙华区的5家非法塑料加工厂以及美兰区的1家非法砖厂进行拆除”。

屡禁不止，只因职责未厘清

记者梳理发现，从1月初的群众投诉到3月末的联合查处，各污染企业一而再、再而三的偷偷摸摸开工作业，罔顾环境被破坏。

对于这两起案件久拖不决，海口副市长文斌认为，“这其实暴露了市、区两级环保部门在权项下放过程中，未厘清职责，导致这两起案件未得到及时查处”。

自问题曝光后，文斌第一时间召集海口市生态环境保护局相关负责人进行会议研究，并要求：开展污染隐患排查，建立环境污染清单，严厉打击违法企业；同时，梳理好环境投诉案件，依法行政，杜绝慢作为、不作为的现象。

对于职责不清问题，文斌强调，海口市级环保部门要带好头，认真履职尽责，绝不能再发生推诿之事；对上述案件，市、区二级环保部门要认真检查梳理，并严肃处理。

海口市环境保护局有关负责人也坦言，“2015年下半年，根据海口市统一部署和要求，市环保局将部分企业的日常监管权项下放至各区政府，由于在承接过程中职责尚未厘清，导致在查处龙桥镇5家塑料加工厂的执法权项上存在推诿，延长了办案和查处时间，损害了周边居民的环境权益”。

记者获悉，类似污染企业屡禁不止的情况不只海口的龙华区龙桥镇，在海口其他地区也时有发现，“被查时就关停一阵，等风头一过又偷偷摸摸开工”，就是这些违法企业的惯常做法。

正风肃纪，群众利益无小事

如何彻底杜绝以后出现类似屡禁不止、执法“打游击”情况发生？

自“史上最严”环保法正式实施后，记者查询发现，新环保法有三严：首先，对企业要求更严，首次规定“按日计罚”的严厉措施，将会给污染企业以从未有过的最大违法成本;二是对地方政府要求更严，明确了环保直接与干部考评挂钩;三是对监管部门要求更严，列举了9种失职渎职行为，并规定了严厉的行政问责措施。

对此，海口市龙华区委书记符革强调，群众利益无小事，任何漠视群众利益的行为都是不能容忍的。将主动承担责任，做好后续监督排查工作；加强作风建设，严厉整治作风漂浮的现象，对类似的涉及群众利益问题进行全面排查和整改。

对于暴露的问题，海口市环境保护局也迅速行动起来，开展直面问题的深入整改。

该局局长刘东日前召开党组扩大会议明确要求，环境保护工作关系到群众的切身利益，对环境污染“零容忍”是环保部门义不容辞的责任。全市环保系统将以这两个事件为教训，深刻反省，认真做好四项整改：

一是严格执法，铁腕治污。开展污染隐患排查，建立环境污染清单，对违法行为严厉查处；

二是创新思路，联合执法。市区两级环保部门加强联合，探索一体化执法模式；主动与城管、国土、规划、公安等多部门沟通对接，利用多形式、多手段增强执法效果；

三是正风肃纪，务实为民。在全市环保系统开展不作为、慢作为问题的自查自纠，坚决纠正“慵懒散奢贪”、“不干事”、“不担事”等问题，高度重视与维护群众的环保权益与诉求；

四是深入实际，服务基层。深入企业、社区、农村等基层现场调研，熟悉和了解第一线的情况和群众的诉求，支持、帮助、指导基层环保部门的工作，扎实推进环境监管网格化体系建设。

    海口市、区两级环保部门的执法态度和速度，这让周边群众看到了问题解决的希望，也让我们看到了环保部门执法的尴尬与无奈之处。记者希望，在“最严环保法”钢牙俐齿的震慑下，更需要严格执法将法律真正落到实处，确保一方碧海蓝天和生态底线。