海口：狠抓管理 不断提升城市品位
海口：狠抓管理 不断提升城市品位
近一年多，海口在城市管理方面做出多项有益探索和尝试。高林摄
今年全国两会期间，李克强总理所作的《政府工作报告》将“提升城镇规划建设水平”“加强和创新社会治理”列入新一年的工作部署。而在海南，省委、省政府也曾多次强调，海南已经到了城市管理、社会治理和经济发展同等重要的阶段。
省委书记罗保铭在审议政府工作报告时强调，我们必须下大力加强社会治理、管理，作为以吸引外来消费为主导产业的旅游消费目的地，如果治理、管理和服务跟不上，就会自砸“金饭碗”，要不断加强专业化、精细化、依法依规的治理、管理。
省长刘赐贵在海口调研时指出，城市管理岗位不能在办公室，而应该在街道上、市巷里，随时发现解决问题，及时化解矛盾。要强化对人流聚集场所的监控和管理，要及时把老城区改造和地下管网建设提上议事日程。尤其要从点滴做起，从细节着手，从解决一个个小问题做起，一点一点提高城市管理水平、提升城市形象。
作为省会中心城市，近一年多来，海口市委、市政府及相关部门在城市治理、管理方面率先做出了多项有益的探索和尝试。
“最近海口城区户外小广告和占道经营的现象明显少了，主要街道、社区的环卫、绿化工作也非常到位，随处可见绿草鲜花的城市，洋溢着春天的气息。”日前，家住东湖附近的海口市民韩光正这样表示。
不仅是韩先生，越来越多海口市民和游客也都感觉到这座城市在变：城市建设日新月异、占道经营和户外小广告的现象逐步减少、城市环境越变越整洁、亮化绿化美化工程让城市面貌越变越美……那么，海口进行城市治理和管理到底有哪些经验做法呢?
做法1市区各级敢于担当，一干到底
据悉，今年1月开始，海口正式启动市政市容“六治一管”工作(包括环境卫生、建筑垃圾、市容秩序、广告招牌、园林绿化、市政设施整治和信息化管理)，市委、市政府将城市管理工作列入重要议事日程，市长倪强更是多次带队，经常白天调研、晚上视察，研究部署工作，强力推动解决城市管理难题。市政府几位副市长分别挂点龙华、琼山、秀英、美兰和桂林洋开发区，分片包干，狠抓整治落实。
与此同时，各区委区政府亦高度重视，特别是在博鳌亚洲论坛年会召开前夕，将城市管理工作当做压倒一切工作的重中之重来抓，市区两级投入了大量的人力、物力、财力。各区、街道、居委会层层动员，整合联防、协警、社区网格员等力量，开展市容市政整治。
截至3月19日，海口全市共投入各级干部职工207186人次，发动志愿者活动122次(参与10261人次)，出动城管执法车11894辆次以及环卫机械化清扫清洗车辆、园林运输车、园林洒水车、市政作业车等专用作业车辆39368辆次。
海口市“五大办”每天组织检查主要道路环境卫生、绿化等市容市貌，实施“日检查、周考评通报”制度，定期考评排名和通报结果。各区、桂林洋开发区、三江农场也成立了相应的监督检查机构，加强专项整治检查工作，发现问题，立即督促责任主体现场整改。
做法2强化问题导向，聚焦目标任务
针对占道经营突出的问题，海口市开展了以占道经营为主要内容的19个重要区域、110条主要道路的市容秩序整治，近一个月的时间，四个区和桂林洋开发区、三江农场共出动14537人次、5689车次，取缔流动摊点5470摊次，教育劝导占道经营15603宗，纠正店铺出店经营行为7000宗次，处罚“门前三包”店铺2359家。同时，以疏导的方式，在4个区各选2条道路，开展占道经营规范引导的试点工作，启动建设了“美食一条街”和旅游特色街等便民摊点。
尤为值得一提的是，针对府城片区街道狭窄、占道经营致交通拥堵现场突出的问题，琼山区城管局还专门建立了每日巡查机制，近60名城管工作人员坚持每天上街巡查，劝阻、处罚违规占道经营行为;美兰区组织交警对明珠广场片区采取设立隔离护栏，优化交通组织，清理促销棚和其他占道经营设施，并派人固点值守，安装视频监控等驻点巡、防、控措施等。
环境卫生方面，海口市环卫局改变以往作业方式，通过合理安排，加班加点，增加清扫次数和保洁频次，确保城市垃圾日产日清。同时，大力开展城乡结合部环境卫生整治，截至目前，共清理卫生死角417处，清运生活垃圾13510吨;摸排出829个垃圾积存点，清理生活垃圾1.6万余吨，建筑垃圾13.5万多吨。
此外，海口市园林局积极调查摸底，及时更新理念，加班加点，采取有效措施重点提高绿化档次，在美兰机场、龙昆路、滨江路、国兴东路、滨海西路等“七路二互通一节点”重要路段部位，实施绿化增量、绿化提升工程，增设立体化摆花、栽花41.5万盆，提升城市品位。
海口市政局对海榆大道、琼山大道路灯实施升级改造，用新型LED灯具替换原有的590套高压钠灯，对龙昆南路(高铁东站段)无路灯道路新建安装51杆路灯，在节约电能的同时增加了亮度，改善了道路路灯设施;新大洲大道风光互补路灯更换已全部完工;加大对道路路灯、路面、管网的巡查检修力度，做到工作每日一报、问题当天解决，确保250条市管道路灯亮、路平、无积水。
与此同时，广告招牌整治力度也在加大，对违法设置的广告招牌，坚决取缔;修复残损、显亮功能不全和拆除落地式广告牌505块，确保了龙昆南、龙昆北等主要道路广告招牌版面齐整。
为加强对渣土车的管理，海口市城管执法支队联合住建、交警部门对工地进行逐一排查，签订了三方管理责任书，从源头上规范渣土车运行，并在全市18条主要路段和10个环保监测点以及车站、机场、码头周边道路24小时不间断巡查。