海口演丰统筹城乡示范镇建设显成效

　　中新网海南频道11月25日电(记者 王辛莉 王子谦)  记者近日在海口市演丰镇采访获悉，经过一年多稳步推进，演丰统筹城乡示范镇在体制改革、规划编制以及基础设施、农村社区示范点、示范项目等建设五大方面取得初步成效。

　　据介绍，2013年5月，海口市决定将演丰、云龙两镇列为该市首批统筹城乡示范镇。演丰镇的定位是“红树林湿地、海上森林、生态演丰、乐居小镇、绿色生活”，计划用3至5年时间实现镇域城乡统筹发展，把演丰建成“绿色、生态、低碳、智能”的具有典型琼北风貌的“乐居小镇”。

　　体制改革见成效

　　演丰镇镇委书记王康照介绍，该镇首先紧抓体制改革，编制了《海口市美兰区演丰统筹城乡发展示范镇建设总体方案》和《海口市美兰区演丰示范镇机构设置和人员编制调整方案》等12个专项实施子方案，并且得到逐步推进。

　　该镇行政体制改革设立的“3个办公室、4个中心和1个综合执法队”均已挂牌成立、人员配备到位。经过运行近一年后，提高了行政效能。

　　在瑶城村的政务服务中心，记者看到公共服务、便民服务、综合执法三个窗口，实行“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的工作机制，方便了社区百姓办事。

　　演丰镇实施的户籍社保制度改革颇为引人注目。演丰实行封闭式双轨制户籍管理制度，对包括瑶城村示范点在内的居住在演丰示范镇的1884户居民颁发“居民证”，目前全镇已发放1028本“居民证”，在镇内凭“居民证”享受城镇居民待遇，同时保留农民原有的集体土地、承包地、宅基地、农业补贴和计划生育等方面的优惠政策。

　　其次，在演丰示范镇范围内建立统一的城乡居民养老保险制度，原来购买新农保的全部转为城居保，跟城市居民享受同等待遇；新农合全部转为居民医疗保险，按“就高不就低”的原则执行。

　　就业率是经济发展硬指标。演丰重点对被征地农民、失业人员、在职人员以及其他有职业教育需求的人员，开展多形式、多层次的职业培训，为农民转产就业创业提供服务保障。从2013年12月至2014年10月底，共举办了四期农民再就业技术培训班。参加培训的农民人数680人。今年6月，演丰还举办了两场农民招聘会。

　　目前，演丰已完成总体规划、生态保护与利用规划、土地整理与利用规划、产业与项目规划、风貌规划、防震减灾规划”编制等多项规划，并建立了镇规划所。

　　基础设施变化大

　　在海口至演丰镇的墟口，一片青砖翘顶的建筑群印入眼帘，这是演丰镇保障性安居工程。未来，首批将有五百户左右的演丰镇百姓搬迁到此安置。在安置区，分别兴建了市人民医院演丰分院和演丰镇敬老院、养老院，正在进行内部装修。

　　在安置区内，一楼的铺面将分配给入住区内的百姓，让安置的百姓安居乐业。

　　海口市统筹城乡发展(集团)有限公司总经理谢辉文说，该安置区小高层板楼都安装了电梯，区内道路、水电管网等基础设施齐全，还有无线宽带信号覆盖。

　　演丰镇委陈海云表示，近年，演丰基础设施类建设加快。目前，全镇基本实现村村通，镇墟北环路、西环路、河西路网、美演路等道路基本修建完成；西河河道整治顺利，沿河红树林生态恢复；供水管线趋于完善；燃气供气站、垃圾清运系统、污水处理厂将设施完工并投入使用。

　　他说道，2014年演丰镇完成了全镇208个自然村的生态文明建设工作，下一步将对建成的文明村进行巩固和提高。

　　农民收入有望增加

　　演丰镇域拥有知名的红树林旅游景区。今年以来，随着该景区知名度提升，游客纷至沓来。

　　王康照书记表示，镇里引导农民和引进企业实施土地整合及综合开发，多渠道发展集体经济，鼓励扶持村民发展农家乐等服务产业。组织村民代表到深圳、湖南、成都等地参观考察，引导、鼓励和扶持村民利用及改造现有资源发展农家乐等服务业。

　　他称，新型社区建成后农民收入有多方面来源，包括土地租金、劳动工资、庭院经济、集体经济、生产承包、合作社等。

　　王康照乐观地说，演丰镇未来发展前景可观，农业产业园、示范农场、农业观光园等一批农业项目，以及红树林旅游景区、湿地公园等一批旅游项目相继在该镇落户。

　　据悉，因看好旅游发展，演丰镇多个村庄的百姓申请发展农家乐、家庭旅馆等项目。

　　“景区发展好了，我们村民的生活也好了。”在红树林旅游景区开游船的长宁头村村民李师傅说道。(完)