海口海甸街道“四个结合”根治夜市顽疾 市民点赞
南海网海口8月12日消息(南海网记者周静泊)每到夜晚，海口市城区内大街小巷总少不了夜宵摊、烧烤档的身影，虽然它会给城市带来堵塞交通、占道经营、噪音扰民、环境脏乱等负面影响，但同时它也解决了不少市民的就业、生计问题，也是市民与游客夜间觅食与消遣的好去处。在海口“双创”期间，多部门合力整治市容市貌与占道经营，如何让夜宵摊与美丽整洁的市容市貌并存?美兰区海甸街道交出了一份让城市管理者、摊档经营者与市民都满意的答卷。
8月11日晚上10点多，南海网记者走访了海甸二东路的夜宵摊档，发现道路北侧的餐饮店门口都用白线划分了明晰的经营区域，店主们营业前自觉在地上铺上地垫，沿着白线所划范围摆出白色的围栏，所有桌椅都摆放围栏内。(南海网记者周静泊摄)
8月11日晚上10点多，南海网记者走访了海甸二东路的夜宵摊档，发现道路北侧的餐饮店门口都用白线划分了明晰的经营区域，店主们营业前自觉在地上铺上地垫，沿着白线所划范围摆出白色的围栏，所有桌椅都摆放围栏内。(南海网记者周静泊摄)
8月11日晚上10点多，南海网记者走访了海甸二东路的夜宵摊档，发现道路北侧的餐饮店门口都用白线划分了明晰的经营区域，店主们营业前自觉在地上铺上地垫，沿着白线所划范围摆出白色的围栏，所有桌椅都摆放围栏内。(南海网记者周静泊摄)
海甸二东路脏乱差不再 环卫工人与居民齐赞整治效果好
在海口吃宵夜该上哪?十多年来，海甸二东路沿路数十家夜宵烧烤摊为海口吃货们提供了许多不错的选择，但过去，每天夜里当食客们欢声笑语大啖美食时，过大的声浪给附近的居民带来不少困扰，当他们饱餐离去后，也总给环卫工人留下了巨大的工作量。但最近，海甸二东路夜宵摊生意依旧红火，但环卫工人的任务却轻了不少。
8月11日晚上10点多，南海网记者走访了海甸二东路的夜宵摊档，发现道路北侧的餐饮店门口都用白线划分了明晰的经营区域，店主们营业前自觉在地上铺上地垫，沿着白线所划范围摆出白色的围栏，所有桌椅都摆放围栏内。人行道靠车道一侧地面也有白线划设的电动车停车位，与店家经营范围之间有大约两三米人行通道，市民通行、停车、吃饭互不妨碍。部分卖烧烤的店家还更换了无烟烧烤炉，减少了油烟污染。放眼望去，海甸二东路过去乌烟瘴气、环境脏乱的乱象不再。
“过去这条路每天夜晚和清晨扫出的垃圾都要按吨来算，竹签、纸屑、骨头、食物残渣，还有清理不掉的油渍。”8月12日晚上，在海甸二东路负责清扫工作的一位环卫工人告诉南海网记者：“但这段时间海口开展‘双创’工作后，店家签了门前三包协议，都会自主清理店里产生的垃圾了，给我们的工作减轻了很多负担。”
家住海甸二东路邮政嘉园小区的市民黄女士表示，最近到了晚上，小区附近的人行道通畅多了，环境也变干净了。
“四个结合”创新管理方式 经营者守规矩就能放心做生意
海甸二东路的这些新变化，是美兰区海甸街道办革新管理机制，采取“疏堵结合、以疏为主、总量控制”治理方式的成果，为海口“双创”期间解决夜宵摊点占道经营、污染环境、噪音扰民等城市管理顽疾提供了一个成功的范例。
过去，海口市相关部门也曾屡次对海甸二东路宵夜摊进行大规模整治，当时因一味采取“堵”的管理方式，不仅令城管执法人员疲于奔命，摊贩们也日日与执法人员玩“猫捉老鼠”，整治效果不算太好。但今年海口“双创”期间，海甸街道办总结了过去的经验与教训，从以人为本的角度，创新社会管理方法，采取打击取缔与规范管理相结合、准入登记与资格审查相结合、自主管理与联合管控相结合、禁放有度与控制增量相结合，“四个结合”治理夜市顽疾。
“海甸街道制定了《夜市管理规定》，要求经营者必须承诺自觉遵守相关规定，尽量做到夜市‘三不’：不扰民、不阻路、不影响市容和环境卫生。严格落实“门前三包”责任制，每家经营店门前都配备了2个垃圾收集容器，营业产生的垃圾自行清扫收集，须达到‘边经营边保洁，撤市后场地净’的管理标准。”海甸街道办副主任陈少兵向南海网记者介绍了疏堵结合的管理新方式：“同时，我们联合城管、环卫、工商等多部门执法检查，每天晚上10点至凌晨2点半进行巡查，对违规者拍照取证并实施相应处罚，连续3次违规直接取缔。”
陈少兵表示，目前二东路夜市摊点经营已实行登记制，由街道核准备案，摊点数量只减不增，严控增量，确保整个海甸街道辖区夜市摊点不超过80家。
近期的整治成果不仅令附近居民满意，夜宵摊档经营者也竖起大拇指。
“我觉得这样整治效果挺好的，我们都签了‘门前三包’协议，只要每天营业前按要求铺好地垫，摆好护栏，及时将垃圾清理干净，就能放心做生意，不用再像以前那样提心吊胆的。”海甸二东路蚝哥烤吧的老板娘陈女士说：“每个人都会自觉按要求做好，因为如果不按规矩来，就会被罚。”
南海网记者在沿路走访时也的确发现，每家夜宵摊主现在都会自觉清扫椰子壳、竹签、食物残渣等垃圾，并倒进离店不远的垃圾桶内，一路上路面都很干净。
据了解，在海甸街道范围内，除了海甸二东路，海虹路的马路市场，和福安路的占道经营整治也初见成效。
“我们已将责任落实到人、到区域，将在联合管控上再下功夫，使之常态化，并逐步建成长效机制，形成良性循环。”陈少兵说。
海甸二东路人行道靠车道一侧地面也有白线划设的电动车停车位，与店家经营范围之间有大约两三米人行通道，市民通行、停车、吃饭互不妨碍。(南海网记者周静泊摄)
一位夜宵摊主营业前在地上铺好隔离油污的地垫。(南海网记者周静泊摄)
一位夜宵摊主自觉将店内产生的垃圾清扫干净，倒入店门口的垃圾桶内。(南海网记者周静泊摄)
由于疏堵结合管理得当，海甸二东路餐饮店主们都十分配合，主动将椰子壳、食物残渣、竹签、塑胶袋等垃圾清扫好倒入店门口的垃圾桶内，为环卫工人减轻了不少工作量。(南海网记者周静泊摄)
部分烧烤摊主换上了更环保的无烟烧烤炉。海甸街道办副主任陈少兵表示，街道办接下来将鼓励、推动辖区内的烧烤摊更换无烟烧烤炉，在让市民吃上美味烧烤的同时也不为环境带来太多负面影响。(南海网记者周静泊摄)