海口民校数量锐减 租地办学难持续

　　群星、蓝盾……一所又一所曾经响当当的民办学校均成“明日黄花”。2015年春季新学期开学伊始，曾坚持办学12年之久的海口秀英区育才学校主动要求分流学生，再次引起了社会各界对民办学校生存现状的关注，也引发了教育部门和民办学校对民办教育发展之路的思考。

　　 现状

　　 一串引人注目的数字：210多所民校减至60多所

　　“涉及义务教育的民办学校，海口现有60多所。”海口市教育局基础教育处处长符延益感慨道，在2000年左右，提供义务教育服务的民办学校，海口有210多所。

　　对于民办教育市场来说，最激烈的振荡期发生在2004年之后。2004年3月，海南省多部门联合下发《关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的实施意见》，明确要求，采取多种形式接收进城务工就业农民子女就学的工作机制，确保进城务工就业农民子女接受义务教育能够“进得来、读得起、学得好”。引人注目的举措包括“充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用”“切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担”等。

　　随着政府持续加大对教育的投入，公办学校的办学条件越来越好，孩子们所得的“福利”也越来越多：杂费免了、课本费免了、信息费免了……连10元钱的作业本费也被免了。两厢一比较，那些原本以接收外来务工人员子女为主的，依然在收取学杂费且办学条件不好、办学质量不高的民办学校便黯然失色。一批又一批的外来务工人员子女脱离这些学校，进入公办学校求学。

　　近年来，不时有民办学校因为办学质量不高，生源不好，自行申请停办。2006年全海口市还有约100所民办中小学，到2007年剩下82所了，到2015年还有60多所。

　　记者从海口市教育局了解到，目前在该市公办学校接受义务教育的非海口户籍青少年近7万人。尤其是在小学阶段就读的非海口户籍青少年占小学在校生的34%以上。

　　 一种优胜劣汰的局面：民办学校出现盛衰两极

　　“最近这些年，每个学期开学时，班里的学生人数只有少的，没有多的。”在海口某民办小学任教的一位班主任老师感叹，自己所在学校不知道还能撑多久。

　　这边，一部分民办学校缺乏生源，教师流失，举步维艰；那边，另一部分民办学校的知名度不断提升，拥有良好的口碑，备受家长的追捧，其招生对象也转化为以本地生源为主。即使每学期学费高达8000多元，一些民办中小学依然学位难求，家长需要提前两年预约。每逢招生季，总会有众多家长到一些知名民办学校大门外连夜排队求学位。

　　一些民办优质学校所举办的小升初测试，每年都吸引数千名优秀小学生报考，部分热门学校录取比例甚至达到1：5。在每年打响的招生大战中，很多公办小学毕业生以报考民办优质中学为荣。为了备战民办初中的入学考试，有的家长宁愿放弃休假时间带领孩子奋战于各个补习班。

　　“收费贵是贵，但相比起附近的公办小学，我们更看重这些办得好的民办学校的教学质量和资源。”市民陈先生称，只要经济负担得起，家长肯定首选教学质量好、老师更负责任的学校。

　　 一块悬在头顶的石头：多校租地办学难持续

　　记者走访了解到，大多数民办学校的办学场地都属于租期20年以下的租赁场地。如果学校与出租方发生矛盾，或因其他原因不能续签，学校都将面临关闭的窘迫境况。最近育才学校的学生分流风波，也主要是因为场地出租方终止合同所导致。

　　据调查，育才学校原名蓝盾学校，创办于2003年，之前在龙昆南路租地办学，于2007年迁到秀英区租赁场地办学，租期12年。2015年2月，出租方向学校提出终止合同，收回场地的要求，学校多次协商未果。3月初，育才学校接到出租方书面通知，要求学校搬离。

　　“租约期满后，要续约或另择地办学，是民办学校的先天不足。”一所民办学校负责人告诉记者。

　　据了解，目前海口市自有办学场地的民办学校仅有10余所，那些拥有良好口碑，教育质量出色的民办学校，都不曾搬迁办学场地。少数民办学校的土地是自有的，在创办之初政府给予了支持，有的民办学校是有实力的集团投资的，建校之初就以拍卖的形式拍下了土地。

　　 未来

　　 一个引人深思的话题：民办学校如何持续发展

　　作为公办教育的补充，民办教育曾为普及义务教育，尤其是保障流动人口子女受教育权利做出很大贡献。随着政府投入的增加，民办教育如何实现可持续发展？

　　“特色和质量是民办学校生存之本。”海口市政府教育总督学王涯燕强调。

　　这亦是很多优质学校的办学之道。海口美舍学校因富有特色且教育质量蒸蒸日上，受到家长欢迎，现已拥有3所分校和2所幼儿园，实现了集团化发展。其秀英分校目前正为分流育才学校学生做出贡献。该校负责人孔海亮说，海南建设国际旅游岛吸引来大批外来建设者，随着城市人口的增加，家长对优质教育的渴求越来越强烈，民办教育还有很大的发展空间，关键是学校要找准定位。“我们的目标是，为每一个孩子提供全面发展和快乐成长的平台。”孔海亮说，学校强化作文和英语教学，开设礼仪课程，拥有高尔夫、航模等几十个兴趣班，以上特色教育足以让家长感受到孩子们身上每天都在发生的变化。

　　海口景山学校副书记王礼坤认为，政府承担公共教育是社会发展的大趋势，民办学校要想实现可持续发展需要进行调整策略，开发潜在的市场，以特色和优质服务取胜。如海口景山学校开设的京剧、足球、武术等特色课程，都很受学生欢迎。

　　 一些积极向上的信号：鼓励社会资本投资教育

　　海口市政府教育总督学王涯燕表示，为鼓励民办教育健康发展，政府已经启动“民办教育发展基金”，通过年检的方式，对办学质量好、进步较大的民办学校(包括幼儿园)进行扶持和奖励，每年都有不少民办学校及幼儿园获得奖励。

　　“政府鼓励社会资本投资教育，即将有重要举措出台。”王涯燕透露，为深化教育管理体制改革，海口将继续加大教育对外开放力度，引进国内外优质教育资源。鼓励民办教育、特殊教育发展，完善相关扶持政策，形成政府主导、社会参与、充满活力的办学体制。(记者 许欣)