海口推动诚信建设制度化 一处违法将“处处受限”
海口市推进诚信建设制度化工作座谈会
海口网11月18日消息 （海口晚报全媒体记者 王媛 实习生 任婷摄影报道）18日上午，海口市召开推进诚信建设制度化工作座谈会，各职能部门就本单位诚信建设工作情况进行汇报，同时《海口市推进诚信建设制度化工作实施方案》正式实施。今后，企业、其他组织及公民个人的失信或违法行为，在依法处理后，还将依法载入社会信用信息公示平台，严重的还将依法载入“黑名单”。信用信息公示平台将互联互通到多个监管部门联合打造的全市统一的信用信息数据库和共享、公示大平台。
今年4月，我市工商局率先创建了企业信用信息公示平台，已有2014家违法企业被依法载入“黑名单”，521家企业被依法列入“企业经营异常名录”，1713家违法企业被列入行政处罚企业名单，通过市工商局企业信用信息公示平台，依法向社会公示。我市工商部门企业登记制度改革，特别是率先创建的市工商局企业信用信息公示平台，引起了广泛关注。
18日上午，市委宣传部、市文明委组织工商、食药、税务、质监、商务、住建、人社、司法、旅游、计生、民政、环保、教育、发改、金融以及四个区文明办负责人共同参加的我市推进诚信建设制度化工作座谈会，现场观摩市工商局企业信用信息公示平台，多个相关职能部门分别介绍了本单位诚信制度建设工作情况。
据了解，今天印发并正式实施的《海口市推进诚信建设制度化工作实施方案》明确要求，力争2017年基本建成集合金融、工商登记、产品质量、税收缴纳、社保缴费、被追究刑事责任的严重交通违法、考试作弊等信用信息的征信平台，为建设覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、全市所有区域的信用信息网络奠定基础。
《实施方案》明确要求，要建立健全行业信用信息记录制度。即以各类企业、事业单位和其他社会组织及其从业人员为重点，把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节，进一步完善工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、工程建设、交通运输、检验检测等重点领域的信用档案，积极推进信用档案标准化管理。并加大媒体对诚信建设的诚信宣传力度，积极发挥公益广告的社会宣传作用。同时，建立鞭挞失信行为的良性运行机制，对尚未造成严重危害的弄虚作假现象，由系统和单位通报批评、责令整改；建立重大失信事件新闻发布制度，对严重失信行为和事件进行公开曝光、有力鞭挞，形成强大舆论压力。组织和发动群众积极参与道德评议，组织开展全市诚信建设大讨论、我为诚信建设献一策等活动，形成民间舆论场，引导人们加强自我约束。积极培育和弘扬诚信文化。特别要进一步加强对党员干部、公务员、医务人员、社会工作者等公共服务领域人员的诚信教育。党员干部要以身作则、率先垂范，要把考生的诚信承诺纳入到公务员招录程序中；教育和引导医务人员弘扬医者仁心、救死扶伤的医德；要在律师、会计师、税务师、工程师、社会工作者等职业人群资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中，强化诚信教育内容。
与此同时，将诚信建设工作纳入学校教育各领域各环节，依法依规严肃惩戒学术造假、论文抄袭、考试作弊等失信行为，将教育考试诚信档案纳入全市统一的征信平台。《实施方案》还要求，要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；严厉打击旅游市场欺诈行为，进一步加强加大旅游市场的监管，特别是针对黑旅行社、黑导、黑车、黑店等严重损害我市诚信旅游声誉的行为，要坚决打击和取缔；严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；严厉打击安全生产领域各类非法违法行为；严厉打击产品质量违法行为；严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为；深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”。将落实手机卡、银行卡实名制作为重点，推动对境外操作境内网银进行转账的限制、快速异地冻结赃款等工作落实。
此外，推动建立诚信红黑名单，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”。对于列入“黑名单”的，根据违法违规性质和社会影响程度，分别采取“一对一”警示约谈、“一对多”部门间通报、在媒体公开发布等不同措施。市文明办会同市中级人民法院等部门联合发布失信被执行人、食品药品安全、企业安全生产、企业产品质量、环境安全、纳税情况、债务偿付情况等方面的“黑名单”，发布失信惩戒措施。有关部门和社会相关单位对列入“黑名单”的失信者，要共同依法实施惩戒，形成扬善抑恶的制度机制和社会环境，使其“一处违法，处处受限”。