海口快车专车监管空白 司机素质良莠不齐隐患多

　　上下班高峰期“打车难”的滋味，相信许多人都尝过。当传统的公共交通方式无法满足居民日益增长的需求，网上预约叫车的服务随之出现，并迅速渗透我们的生活。记者调查发现，近半年以来，多家公司抓住“互联网+出租车”的契机，布局海口客运市场，市民只要在手机上下载APP，即可线上叫车、路边等车、网上支付。专车、快车的出现使得市民的出行更加方便，在一定程度上弥补了传统出租车的“短板”，也不可避免地对传统出租车行业造成了冲击。与此同时，由于专车、快车的车辆多为私家车，司机的技术良莠不齐，且目前海口有关部门在快车、专车的管理方面存在空白，存在监管难等问题，乘客乘坐快车、专车存在一定的安全隐患。

　　 记者体验

　　 全程计价54元，用代金券后实际支付4元

　　1月6日12时许，记者通过手机在一款APP上预约了一辆专车，刚下完单就接到一个电话，对方自称是司机，姓冯，5分钟左右就能赶到记者所在的位置。由于记者尚未往账户内充值，冯师傅建议记者点击页面上的“司机代付”选项。

　　约5分钟后，一辆崭新的轿车停在记者面前，司机穿着黑色西装、白色衬衫，给人干净整洁的印象。询问了记者的目的地后，冯师傅耐心地教记者如何往APP的账户里充值100元。“我们接送客人的车都是中高档车型，客户提前预约不用等车。”冯师傅边开车边说，现在充值100元可以送50元代金券，这一趟预计费用50多元，记者此次只需要支付几块钱即可。

　　“50多元的费用是怎么算出来的？”记者问。冯师傅介绍，专车也有起步价，此外，按里程和用时综合计算价格，“下单预约后，APP上会显示预估价，到达目的地后，会显示最终价格。上下班高峰期因为堵车，相同路程，专车的价格会略高一些。”

　　17分钟后，记者抵达目的地——滨江帝景小区附近。APP显示全程行驶了7.8公里，费用为54.4元，费用清单上显示，起步价为18元，里程费为26.2元(3.36元/公里)，时长费为10.2元(0.6元/分钟)，抹零0.4元。记者使用了50元代金券后，实际支付费用为4元。

　　 打车时段不同，里程和时长计费单价也不同

　　当日14时28分左右，记者在琼山五小附近再次预约了一辆专车，当记者抵达上邦百汇城附近时，APP显示全程10.22公里，用时33分钟，费用为60元。记者注意到，此次乘坐专车，里程费为2.8元/公里，时长费为0.5元/分钟，比中午那一趟车便宜些。司机冼师傅介绍，打车时段不同，里程和时长计费单价也不同。记者在与冼师傅聊天时获悉，除了接海口市内的单，他们也会接一些往返市县之间的单子。

　　 车辆多为私家车，车内干净整洁，服务态度好

　　记者在手机上下载了另一款名为××快车的APP，多次叫车体验及采访后发现，司机大多是公务员及白领，年龄为30岁左右，男性居多，车辆基本都是家用轿车、比较新，车内干净整洁。“都是自家的车，接单是为了路上能有个聊天的人，不会在堵车的时候犯困，顺便还能解决油费，何乐而不为。”一名司机说。“我算是胆子比较大的，技术好一点的女司机才敢接单。”符女士告诉记者，她接单不为赚钱，而是为了练车技。

　　多名使用该APP叫车的市民表示，一般市区内的出行，他们都愿意叫车，“环境比出租车的好，可以用手机支付，还可以领优惠券，比较划算。”市民陈先生说。

　　 专车司机

　　 上下班途中顺便接单，还能挣油费、交朋友

　　聊起开××快车，司机吴师傅说，“这个东西刚出来的时候，身边有几个年轻的朋友去注册了账户，他们每天都和我交流接单的情况，后来我也去注册了。说实话，接单真的是挣个油钱，路上和聊得来的乘客聊聊，就当是认识几个朋友吧。”

　　多名司机告诉记者，他们每天在上下班途中接单，一个月正常出行的油钱完全挣得到。“我的车是1.6排量的，只在上下班接人、顺路送到就好，简单方便，我挣的车费完全可以抵消加油的花销，还不错。”一名司机说。

　　一名开奥迪的司机说，前不久，他和家人花了3天时间从吉林开车来到海口，由于不熟悉城市的环境，便在APP上注册了账户接单。“很好玩，这样我也能很快熟悉海口的道路，听乘客讲一些海口的事情，而且在海口开车很舒服。”谈起收入，该司机告诉记者，“要是论油费的话，肯定是赔钱的，这车排量大，肯定比其他车费油。”

　　据了解，注册成为××快车司机，应满足驾龄3年以上，购买的汽车在7万元以上，且汽车需有行驶证，买了交强险和商业险，司机每单将支付20%的车费给公司，软件开启后，接单与否完全取决于司机个人。

　　据介绍，司机如果专门拉单拉客，一个月的收入在3000元至4000元之间，如果按照出租车司机的作息时间接单，每月至少有5000元的收入。“5公里内，坐快车比坐出租车性价比高。”司机李师傅告诉记者。

　　 市民观点PK

　　 好方便

　　记者采访发现，由于专车、快车等都是通过网络平台约车，从起点到终点全程记录，数据实时可查，也可以寄送发票，因此，专车、快车已成为部分海口市民出行的主要工具，部分用人单位甚至还倡导员工乘坐快车、专车。

　　 网上支付非常省事

　　“我们网上叫车后都是由单位财务直接结账的，不用我们再拿发票回去报销，方便多了。”在海口金盘一家事业单位上班的李先生告诉记者，由于工作的原因，他几乎每天都要往外跑，单位公车不够用，现在他都是向上级领导报备后，直接用手机约车，然后由财务统一结账。“点击页面上的‘企业支付’，输入企业号就行了。”李先生说，此外，他个人也比较乐意乘坐快车、专车，“因为APP上会提示司机离你有多远，还有几分钟抵达，不像在路边等出租车那样漫无目的。”

　　 专车司机服务周到

　　海口市民吕女士打过一次专车，对于专车司机的服务，她很满意。“去年12月的一天，下飞机后，我在美兰机场预约了一辆专车，没想到刚预约就有司机接单，不到10分钟，司机就开着一辆新车出现在我面前。看到我的行李很多，司机二话不说就帮我把行李搬上了车。”吕女士说，她从机场坐车回到海口市区，全程60多元，由于充值100元送了50元代金券，她实际上只花了十几元，“比打车划算多了。”

　　张先生告诉记者，他以前开车去上班，每次都要为停车位烦恼，“自从开始在网上约车后，我就不用再担心停车位被占，也不会为堵车而生气，这对于我这样的上班族来说，真是太方便省事了。”

　　 存隐患

　　海口市民周女士说，她不敢坐专车、快车，因为接单的多为私家车，存在一定的安全隐患，“以前出租车司机都有遇害的，如果碰到坏人怎么办。”

　　 司机素质良莠不齐

　　“快车、专车这些都是新鲜事物，服务好的主要原因是，它们目前处于市场推广期。”大货车司机吴先生介绍，按照目前快车、专车的服务，乘一趟车的价格为几元至十几元，成本肯定不够，预计将来不会这么便宜。“专车以前是充值100元送100元，现在已经下降到充100元送50元、充100元送20元，可见优惠力度正在减小。”吴先生说，此外，市民还有一些质疑，快车、专车司机的技术水平参差不齐，“有的司机确实有3年驾龄，但他可能很久没开车了，这就会对乘客的安全带来隐患。”

　　 出了事故谁来担责

　　记者了解到，××快车目前在海口并没有分公司。对此，有市民担心如果他们在坐车途中出了事故，责任谁来承担？如果所乘坐车辆的保险有问题，该找谁理赔？此外，记者在采访中了解到，最为市民诟病的是××快车的价格在海口比较贵， “在其他城市，××快车很方便、很便宜，有时候将近10公里的距离，加上优惠券，我只需要支付司机20多元，但是海口的××快车比较贵，而且优惠很少，很多时候，我们宁愿坐摩的。”一名从外省移居海口的居民说，拼车比较省钱，但目前海口的××快车还不能拼车。

　　还有市民告诉记者，××快车等待的时间较长，有时比打的还难，“我们在非高峰期叫车，司机确认接单后，有时要将近20分钟才能赶到，确实不方便。”

　　快车、专车不完全符合出租车运营资质，存安全隐患

　　 用打车软件叫车安全吗？

　　●部分私家车主上下班途中兼职接单；车技良莠不齐

　　●海口有关部门：专车、快车等管理存空白，相关法律法规有待完善

　　出租车公司

　　快车、专车等出现已对传统出租车行业造成了压力。海口部分出租车公司有关负责人认为，“互联网+出租车”并不等于“互联网+私家车”，有关部门应尽快将专车、快车等纳入规范管理的范围，促进行业公平竞争。

　　海口公交新月汽车有限公司有关负责人告诉记者，现在公司开会，他们有听到一些司机抱怨快车、专车抢生意。“传统出租车行业有一套系统的管理规定，车辆有统一的标识、GPRS跟踪系统，司机经过培训，有从业资格证。”该负责人称，总体来看，快车、专车等并不完全符合出租车运营的资质，乘客乘坐存在一定的安全隐患。

　　 海口有关部门

　　 管理方面存空白，亟待国家层面出台相关管理规定

　　海口市交通运输管理处公交科有关负责人介绍，目前海口在快车、专车的管理方面存在空白。“目前，上海、深圳等地出台了有针对性的管理规定，但海南暂时还没有出台相关的地方性法规，比如，海口只有《海口市出租汽车客运管理条例》、《海口市城市公共交通客运管理条例》这两个条例，交通部门监管缺乏明确的法律依据。”该负责人说，合法运营的出租车，企业必须要有道路运输经营许可证，车辆也要有道路运输证，出租车司机要考取海口市出租汽车从业资格证，“三证”齐全才能上路。参照现行出租车的管理规定，部分专车、快车的确存在资质不健全的问题。目前，随着网络约车的迅速发展，行业法律法规有待进一步完善，以便进行有效的规范和管理。

　　“快车、专车等打车软件的出现是一个全国性的现象，并不只是海南存在这样的问题。”海口市交通运输管理处驾培科有关负责人表示，和驾培监管一样，对于网络平台约车的监管，应由国家层面出台相关管理规定，地方再出台相应的实施细则，这样才能更好地进行监管。

　　 海口曾查处一起私家车非法营运行为

　　据悉，虽然目前海口有关部门还未对快车、专车进行市场整治，但在日常的执法过程中，执法人员已查处过私家车车主通过打车软件约客拉客的行为，并对当事人进行了罚款。

　　“去年上半年，我们接到市民投诉后，查处了一起私家车通过网上预约平台拉客的行为，最后按非法营运进行了处理，但只查处过这一起。”海口市交通港航综合执法支队办公室有关负责人介绍，目前海口交通执法部门还没有开展过专项整治行动，不过他们已经发现海口客运市场的这些新变化，接下来将结合国家在这方面的新规定，依法进行监管。

　　 听听的哥咋说

　　 份子钱高加气难 出租车与快车专车比

　　 优势不大

　　“我没开过××快车，但是听一个专门开××快车的朋友聊，我觉得，他们比我们轻松，我们每个月的份子钱太高，而且加气要排队，白天黑夜的跑，更何况，现在海口出租车的质量真的让人头疼，维修率很高，与快车专车相比，优势不大。如果快车司机专职接单拉客，收入肯定比我们多，但是他们一般不会这么做，因为都是自家的车。”一名出租车司机说，尽管如此，但如果私家车载客被运管部门抓住会被罚款，因此，快车司机的风险比较大。

　　据了解，受市场保有量及乘客使用并不普及等因素的影响，目前海口市××快车的发展还处于初期。(罗安明 贾磊)